Na sexta-feira, a China expandiu seu tratamento de tarifa zero para cobrir todos os 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas, criando novas oportunidades para a África impulsionar as exportações e a industrialização em meio aos ventos globais contrários do protecionismo.
Nas primeiras horas de sexta-feira, 24 toneladas de maçãs da África do Sul passaram pela alfândega em Shenzhen, no sul da China, tornando-se o primeiro lote de produtos africanos a se beneficiar da política ampliada de tarifas zero.
A China já eliminou as tarifas sobre 100% das linhas tarifárias para 33 países menos desenvolvidos (PMDs) na África desde 1º de dezembro de 2024. A nova política de tarifa zero beneficiará países relativamente mais favorecidos, como Quênia, Egito e Nigéria.
Sob o novo arranjo, tarifas zero serão aplicadas aos 20 países africanos não PMD na forma de uma tarifa preferencial por dois anos, durante os quais a China continuará promovendo a assinatura do acordo China-África para o Desenvolvimento Econômico Compartilhado com os países africanos relevantes. Autoridades disseram que o acordo estabelecerá tarifas zero como um arranjo institucional de longo prazo.
O ministério do comércio da China afirmou em comunicado que a política de tarifa zero dará uma vantagem competitiva a produtos africanos, como cacau da Costa do Marfim e de Gana, café e abacates do Quênia, e frutas cítricas e vinhos da África do Sul, que antes enfrentavam tarifas que variavam de 8% a 30%.
O ministério observou que tarifas zero ajudarão a incentivar a China e outros parceiros comerciais a aumentarem os investimentos na África, trazendo capital, tecnologia, equipamentos e expertise em gestão para processar produtos africanos especializados localmente. Também tornará o comércio China-África mais equilibrado e seu crescimento mais sustentável.
A última medida da China tem sido amplamente elogiada como um passo significativo para abrir ainda mais a segunda maior economia do mundo, em um momento em que grande parte do sistema comercial global está tendendo para o protecionismo e um acesso mais restrito ao mercado.
O tratamento tarifário zero é uma medida “muito oportuna” para a África, que suporta o peso de inúmeras crises globais e enfrenta isolacionismo e protecionismo no mundo, disse à imprensa o presidente da Comissão da União Africana, Mahmoud Ali Youssouf, na semana passada, após a reunião inaugural da Cúpula de Empreendedores China-África em Adis Abeba, Etiópia.
“Gostaria de expressar, em nome da Comissão da União Africana, nossa sincera gratidão por esse gesto tão fraternal que todos os africanos apreciam”, disse Youssouf.
A China é o maior parceiro comercial da África. De acordo com a Administração Geral de Alfândega da China, o comércio China-África atingiu um recorde de 348 bilhões de dólares americanos em 2025. Desse total, as importações da China da África somaram 123 bilhões de dólares, um aumento de 5,4% ano a ano.
Tang Xiaoyang, reitor do Departamento de Relações Internacionais da Universidade Tsinghua, disse que a iniciativa de tarifa zero da China, ao contrário das políticas preferenciais prescritas por alguns países ocidentais, não exige abertura recíproca como pré-requisito e não envolve condições nos assuntos internos da África.
“Isso demonstra o respeito da China pelos países africanos e seu senso de responsabilidade em impulsionar o desenvolvimento comum com eles”, disse Tang.
O professor espera que os benefícios desse incentivo tarifário vão além de um impulso ao comércio. Mais empresas multinacionais serão tentadas a estabelecer bases de montagem ou processamento na África para capitalizar os custos mais baixos de exportação para a China, impulsionando assim o setor manufatureiro africano, observou.
“Essa política de tarifa zero está bem alinhada com o modelo de desenvolvimento compartilhado que China e África vêm promovendo há anos por meio da cooperação em infraestrutura e indústria”, disse Tang.
Zhao Yongsheng, pesquisador da Universidade de Negócios e Economia Internacional, disse que o papel da África na cadeia industrial global há muito tempo é limitado como fornecedor de matérias-primas, e sua estrutura comercial — exportar produtos primários enquanto importa bens manufaturados — dificultou a industrialização. A política de tarifas zero da China, combinada com investimentos e transferência de tecnologia, pode ajudar o continente a se libertar desse dilema.
A mais recente isenção tarifária também se encaixa bem nos amplos esforços da China para abrir a situação. De acordo com o esboço do 15º Plano Quinquenal (2026-2030), a China expandirá ativamente a sua abertura e fomentará um ambiente institucional transparente, estável e previsível. Também se comprometeu a melhorar a qualidade e o nível da cooperação em comércio e investimento até 2030.
Zhao acredita que tarifas zero facilitarão a entrada de produtos africanos na China, atendendo à crescente demanda dos consumidores chineses por produtos de alta qualidade.
Graças a procedimentos aduaneiros simplificados e outras políticas preferenciais, produtos africanos como grãos de café etíopes e vinho sul-africano conquistaram forte presença no mercado chinês. Os importadores agora esperam que a nova iniciativa traga mais produtos africanos e torne seus preços mais competitivos.
A Hunan Rift Valley Purple, uma empresa chinesa que investiu em uma fábrica de processamento de chá no Quênia, disse que planeja importar mais chá roxo processado da nação da África Oriental, já que a nova política reduz significativamente os custos dos impostos.
“Isso não só aumentará a renda dos produtores de chá quenianos, mas também trará os sabores únicos do chá africano de alta qualidade para mais consumidores chineses”, disse Long Sulan, diretor regional da empresa.
