Observadores afirmam que a política de tarifa zero da China irá desmontar ainda mais barreiras comerciais, aprofundar a cooperação China-África e gerar benefícios duradouros para os povos da China e da África, abrindo novas vias para o avanço conjunto da modernização.
Nos campos sinuosos e exuberantes da Vila de Ibiza, no distrito de Kayonza, no leste de Ruanda, agricultores estão ocupados cultivando pimentas vermelhas. A crescente demanda do mercado chinês provavelmente os manterá ainda mais ocupados, trazendo assim rendas maiores.
Para centenas de agricultores em Kayonza, expandir as exportações de pimenta para a China está abrindo um caminho viável para sair da pobreza, impulsionado pela política de tarifas zero da China e pela forte demanda do mercado. O que começou como uma pequena operação agrícola evoluiu rapidamente para uma oportunidade transformadora para agricultores, trabalhadores e exportadores em todo o continente.
A partir de 1º de maio, a política de tarifas zero da China entra em vigor total para 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas, conforme anunciado pelo presidente chinês Xi Jinping em uma mensagem de congratulações à 39ª Cúpula da União Africana em 14 de fevereiro.
Observadores afirmam que a política desmontará ainda mais barreiras comerciais, aprofundará a cooperação China-África e gerará benefícios duradouros para os povos da China e da África, abrindo novas vias para o avanço conjunto da modernização.
TARIFAS ZERO, GRANDES GANHOS
Em Ruanda, muitas empresas locais buscam capitalizar a política de tarifa zero para obter melhor acesso ao mercado chinês e, por extensão, ao mercado global. A Fisher Global, uma empresa agrícola ruandesa que começou a exportar pimenta seca para a China em 2022, agora busca transformar a pimenta em uma importante cultura comercial para as comunidades rurais.
“No início, tínhamos apenas cerca de 15 hectares cultivados com pimenta, mas agora expandimos para 300 hectares”, disse Herman Uwizeyimana, gerente geral da Fisher Global, à Xinhua.
Segundo Uwizeyimana, a empresa agora conta com 31 funcionários permanentes e até 600 trabalhadores temporais, criando empregos muito necessários e aumentando a renda local.
“Exportar para a China tem sido uma grande oportunidade para nós. Com o memorando de entendimento entre Ruanda e China para exportar pimenta seca, realmente abriu portas”, disse ele. “Ter acesso a um mercado tão grande e estável nos deu força para continuar melhorando tanto a quantidade quanto o tamanho da nossa área de plantio.”
As exportações de pimenta da Fisher Global para a China cresceram rapidamente — de apenas um recipiente em 2022 para cerca de 10 recipientes em 2023. Atualmente, a empresa exporta cerca de 300 toneladas métricas de pimenta seca anualmente e visa ultrapassar 1.000 toneladas métricas nos próximos anos.
Mudanças profundas estão se tornando visíveis entre os agricultores à medida que suas rendas aumentam com o cultivo de pimenta. Para o fazendeiro Emmanuel Bihoyiki, de 28 anos, sua renda mais que triplicou. Com o aumento dos ganhos, ele conseguiu comprar terras para si e para seus pais.
“O cultivo de pimenta foi a primeira oportunidade de negócio que encontrei e que trouxe uma renda significativa, não só para mim, mas também para meus conterrâneos, melhorando nosso sustento”, disse ele.
Nos últimos anos, a China ampliou o acesso ao mercado de produtos africanos ao conceder tratamento tarifário zero e melhorar os “canais verdes” para desalfandega, enquanto apoia ativamente a participação de empresas africanas em grandes eventos comerciais como a China International Import Expo (CIIE) e a China International Supply Chain Expo.
Essas medidas ajudaram a conectar produtos africanos especializados aos mercados globais. Em 2025, o comércio China-África cresceu 17,7% ano a ano, atingindo 348 bilhões de dólares americanos, enquanto as exportações africanas para a China ultrapassaram 123 bilhões de dólares.
A política de tarifa zero da China “oferece uma oportunidade para diversificação de mercado”, disse Cobus van Staden, pesquisador sênior do Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais.
Espera-se que a política facilite a entrada dos exportadores africanos no mercado chinês, disse ele, acrescentando que “ajudará os exportadores a diversificar seus mercados e, com sorte, a obter acesso a um grande grupo de novos clientes” e “pode ajudar na industrialização africana.”
FACILITANDO A MODERNIZAÇÃO DA ÁFRICA
O tratamento de tarifa zero da China para países africanos também se baseia em 10 ações de parceria iniciadas na Cúpula de Pequim do Fórum de Cooperação China-África (FOCAC), realizada em setembro de 2024. A China tem agido consistentemente como uma verdadeira amiga no caminho da África rumo à modernização.
Na província de Niassa, no norte de Moçambique, uma nova planta de processamento de grafite, construída e financiada pelo grupo chinês Jinan Yuxiao, deve entregar uma produção anual de 200.000 toneladas. O presidente de Moçambique, Daniel Chapo, afirmou que o projeto ajudará seu país a se afastar de um modelo único de desenvolvimento baseado nas exportações de matérias-primas e promover exportações de maior valor agregado.
A cooperação agrícola entre China e Moçambique está se aprofundando. Na província de Gaza, agricultores locais e agricultores se beneficiaram de uma parceria com a fazenda de arroz Wanbao, apoiada pelo Fundo de Desenvolvimento China-África. Os rendimentos aumentam de 1-2 toneladas para 5-7 toneladas por hectare, e a eficiência do uso do solo aumentou cerca de dez vezes.
A equipe de especialistas chinesa tem sido fundamental para avançar nessa cooperação. Com o apoio técnico deles, um laboratório dedicado a sementes foi criado para avaliação da qualidade das sementes.
“Quando a qualidade das sementes melhora, a produção naturalmente aumenta”, disse o agrônomo Germano Manuel, do Instituto de Pesquisa Agrícola de Moçambique, esperando ver o uso nacional de tecnologias relacionadas para elevar a capacidade agrícola geral do país.
Moçambique possui vastos recursos de terra e possui um imenso potencial para cooperação agrícola com a China. A empresa está disposta a buscar mais produtos agroalimentares além do arroz para cooperação e buscar mais projetos como a fazenda Wanbao, disse Chapo à Xinhua em entrevista antes de sua visita de Estado à China nos dias 16 e 22 de abril.
Moçambique aproveitará o tratamento tarifário zero da China para impulsionar a exportação de seus produtos agroalimentares, em particular, afirmou.
Chapo afirmou que espera fortalecer a cooperação estratégica com a China em agricultura, turismo, infraestrutura, industrialização e digitalização no âmbito da cooperação Sul-Sul e da Iniciativa do Cinturão e Rota.
COOPERAÇÃO MAIS PRÓXIMA SUL-SUL
Diante do crescente protecionismo do comércio global, a iniciativa da China de trabalhar junta para construir uma economia mundial aberta e inclusiva conquistou amplo apoio.
“O que precisamos é remover barreiras em vez de erguer muros, (e) abrir em vez de fechar. Devemos realizar amplas consultas e fazer contribuições conjuntas para benefício compartilhado, rejeitar a abordagem do vencedor leva tudo e construir uma economia mundial aberta onde os países em desenvolvimento estejam melhor envolvidos na divisão internacional do trabalho e compartilhem os frutos da globalização econômica”, disse Xi em agosto de 2023 no Diálogo de Líderes China-África realizado em Joanesburgo, África do Sul.
O presidente chinês pediu que China e África “trabalhem juntas para criar um ambiente sólido para a realização de nossas respectivas visões de desenvolvimento.”
O tratamento de tarifa zero para a África reafirma o compromisso da China em construir uma economia mundial aberta, promover o desenvolvimento compartilhado em todo o Sul Global por meio da cooperação prática e injetar estabilidade no sistema comercial global e no crescimento econômico.
Durante a 39ª Cúpula da União Africana, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, aplaudiu a medida chinesa, pedindo medidas semelhantes por parte dos países desenvolvidos. “Testemunhamos múltiplas ocasiões de tarifas nos últimos tempos”, observou.
O presidente da Comissão da União Africana, Mahmoud Ali Youssouf, afirmou que o tratamento “muito oportuno” de tarifa zero da China é particularmente vital, já que a África suporta o peso das incertezas globais, que afetam as economias africanas com vulnerabilidades estruturais mais intensamente.
“We also see isolationist policies across the world, while protectionism is growing,” he added.
“The system of global economic governance that has been with us for about eight decades is coming under significant strain,” said Melaku Geboye, coordinator of the African Trade Policy Center at the UN Economic Commission for Africa.
At such a critical time, he said, China’s continued commitment to openness is both “timely and significant” for Africa, in addition to the “enduring and growing importance of the China-Africa partnership and its promise for mutually beneficial development and ensured prosperity.”
Para a Fisher Global e muitas outras empresas africanas, o mercado chinês se tornou central para seus planos futuros de crescimento. Em feiras em Xangai e Changsha, os produtos de pimenta da empresa destacaram os produtos orgânicos e sem pesticidas de Ruanda e despertaram grande interesse de compradores chineses que buscavam adquirir no exterior.
“A China é o maior mercado mundial para chili, então é muito importante para nós”, disse Uwizeyimana. “Estamos esperançosos por exportações mais fortes e maiores para a China.”
A iniciativa da China marca uma mudança estrutural nos laços bilaterais e fortalecerá ainda mais a cooperação Sul-Sul, disse Afonso Gomes, analista econômico da Guiné-Bissau.
“A China percebeu muito cedo que o futuro da economia mundial exige multilateralismo. A decisão … confirma sua forte visão estratégica de médio e longo prazo”, disse Gomes.
