Uma foto aérea tirada por drone em 4 de agosto de 2026 mostra uma vista do centro de conservação de água de Nanhe, na Nova Área de Xiong’an, província de Hebei, no norte da China. (Xinhua/Mu Yu)

O Fórum Global de Governança de 2026 (Xiong’an) será inaugurado nesta sexta-feira na Nova Área de Xiong’an, na província de Hebei, norte da China, trazendo à tona uma questão urgente: como os países podem trabalhar juntos para enfrentar desafios comuns em um mundo interconectado, em meio ao crescente protecionismo e unilateralismo?

Em discursos e reuniões em diversas ocasiões, o presidente chinês Xi Jinping utilizou metáforas vívidas para articular sua visão de governança global. Essas metáforas oferecem insights sobre sua abordagem para a construção de um sistema de governança global mais justo, equitativo e inclusivo.

NO MESMO BARCO

“Eu estava olhando para o vasto oceano quando embarquei no navio, e me dei conta de que somos todos, de fato, passageiros no mesmo barco”, disse Xi ao discursar na Cúpula de CEOs da APEC de 2018, realizada em um cenário único: a bordo do gigantesco navio de cruzeiro Pacific Explorer, em Port Moresby, Papua Nova Guiné.

A metáfora incorpora a essência da visão de Xi de construir uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade, destacando a interconexão dos países e a necessidade de solidariedade e cooperação para enfrentar os desafios comuns.

Hoje, o mundo interconectado enfrenta quatro déficits crescentes: um déficit de paz que exacerba os conflitos geopolíticos, um déficit de desenvolvimento que amplia a divisão Norte-Sul, um déficit de segurança que corrói a confiança mútua e um déficit de governança que prejudica a eficácia do multilateralismo.

Esta foto, tirada em 30 de agosto de 2025, mostra uma vista externa do local principal da Cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) de 2025 em Tianjin, no norte da China. (Xinhua/Sun Fanyue)

Equipes de mídia trabalham no centro de imprensa do Bharat Mandapam, o principal local da 18ª Cúpula do BRICS em Nova Delhi, Índia, em 12 de setembro de 2026. (Xinhua/Javed Dar)

Alunos operam equipamentos de ensino para o programa de inteligência artificial na Oficina Luban da Universidade Nacional Eurasiática LN Gumilyov em Astana, Cazaquistão, 22 de maio de 2026. (Foto de Kalizhan Ospanov/Xinhua)

Em 2019, no Fórum de Governança Global China-França, realizado em Paris, Xi Jinping propôs uma abordagem de quatro frentes para lidar com os quatro déficits. Em primeiro lugar, ele defendeu a equidade e a razoabilidade para abordar o déficit de governança.

“É aconselhável defender uma visão de governança global que inclua ampla consulta e contribuição conjunta para benefícios compartilhados”, disse Xi, defendendo o avanço ativo da democratização das regras de governança global.

Em um novo período de turbulência e transformação em que o mundo se encontra, a governança global chega a uma encruzilhada. Nesse contexto, Xi Jinping apresentou a Iniciativa de Governança Global (GGI, na sigla em inglês) na cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (OCX), em setembro de 2025, na cidade costeira chinesa de Tianjin.

“Espero trabalhar com todos os países por um sistema de governança global mais justo e equitativo e avançar rumo a uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade”, disse Xi, enfatizando a igualdade soberana e o multilateralismo genuíno.

SEMÁFOROS

“Um mundo sem regras é como um cruzamento sem semáforos, onde o caos e a desordem são praticamente garantidos”, disse Xi na Cúpula do BRICS de 2026 em Nova Delhi, Índia.

Essa metáfora destaca a importância das regras na manutenção da ordem internacional. Embora a existência de regras seja importante, a forma como elas são criadas e quem tem o poder de criá-las é ainda mais importante.

As regras internacionais devem ser escritas e mantidas em conjunto por todos os países, com base nos propósitos e princípios da Carta da ONU, e não ditadas por aqueles que têm mais força ou mais voz, enfatizou Xi certa vez.

Ele também defendeu que os propósitos e princípios da Carta da ONU e outras normas básicas das relações internacionais universalmente reconhecidas sejam observados de forma abrangente, plena e integral.

“Não deve haver dois pesos e duas medidas, e as regras internas de alguns países não devem ser impostas a outros”, disse ele.

A GGI proposta pelo presidente Xi reflete a transformação objetiva do sistema mundial e responde às aspirações da maioria dos países por um sistema de governança global mais justo e representativo, afirmou Rahmon Ulmasov, professor da Universidade Russo-Tajique (Eslava).

AUMENTANDO O TAMANHO DA TORTA

Xi Jinping tem usado repetidamente a metáfora de uma torta para descrever os ganhos da cooperação internacional. “Devemos aumentar a torta da cooperação ganha-ganha e garantir que mais ganhos de desenvolvimento sejam compartilhados de forma mais justa entre as pessoas em todo o mundo”, disse ele na 23ª reunião do Conselho de Chefes de Estado da Organização de Cooperação de Xangai, em 2023.

A metáfora da torta reflete a visão centrada nas pessoas e orientada para a ação da GGI: ampliar os ganhos da cooperação, garantindo que sejam compartilhados de forma mais ampla e justa. Ao propor a GGI, Xi enfatizou a importância de “garantir que os povos de cada nação sejam os atores e beneficiários da governança global”.

A OCS, plataforma onde Xi propôs a GGI, fornece um exemplo. Dentro do grupo, a China anunciou o estabelecimento de plataformas de cooperação em energia, indústrias verdes e economia digital, bem como centros de inovação científica e tecnológica, ensino superior e educação profissional e técnica.

A expansão do âmbito da cooperação demonstra como, na prática, o “bolo” pode ser ampliado: abrindo novas áreas de cooperação, criando mais oportunidades de desenvolvimento e garantindo que os benefícios cheguem a mais pessoas.

Além de aumentar o bolo, Xi também defendeu uma distribuição justa para garantir justiça e equidade. Para ele, o objetivo final de uma melhor governança global é promover o desenvolvimento comum e melhorar o bem-estar das pessoas em todo o mundo.

Na cúpula do G20 realizada no Brasil em 2024, Xi Jinping defendeu a construção de um mundo justo de desenvolvimento comum, afirmando que “a prosperidade e a estabilidade não seriam possíveis em um mundo onde os ricos ficam mais ricos enquanto os pobres ficam mais pobres, e os países devem tornar o desenvolvimento global mais inclusivo, benéfico para todos e mais resiliente”.

Para construir um mundo assim, disse Xi, é preciso haver mais pontes de cooperação e menos “quintais pequenos e muros altos”, para que cada vez mais países em desenvolvimento prosperem e alcancem a modernização .