Dois dias consultas de ministros das Relações Exteriores da Turquia, Arábia Saudita, Egipto e Paquistão começou em Islamabad no domingo, quando a capital se transformou no centro de uma via diplomática em rápida formação, no que as autoridades descrevem como o esforço regional mais coordenado até agora para empurrar os Estados Unidos e o Irão para conversações directas.
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Horas antes da reunião, o primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, manteve um telefonema de 90 minutos com o presidente iraniano, Masoud Pezeshkian – a sua segunda conversa com o líder iraniano em cinco dias.
Segundo as autoridades, o apelo centrou-se na desescalada e no que Teerão chama de ingrediente que faltava em todas as negociações anteriores: confiança.
Pezeshkian disse a Sharif que o Irão foi atacado duas vezes durante negociações nucleares anteriores com os EUA e disse que a contradição – conversações por um lado, ataques por outro – aprofundou o cepticismo iraniano sobre as intenções de Washington.
Ele sublinhou que seriam necessárias medidas de criação de confiança antes que Teerão pudesse considerar o diálogo directo.
O quádruplo
A reunião de Islamabad não é improvisada. É a evolução de um mecanismo discutido pela primeira vez durante uma reunião mais ampla de estados muçulmanos e árabes em Riade no início deste mês.
Esse mecanismo tornou-se agora uma via diplomática de quatro países, com o Paquistão a actuar como interlocutor central entre o Irão e os EUA.
Originalmente planeada para ter lugar na capital turca, Ancara, a reunião foi transferida para Islamabad devido ao envolvimento cada vez maior do Paquistão na transmissão de mensagens entre Washington e Teerão.
Ao mesmo tempo, a China transmitiu apoio a Teerão aos esforços de mediação do Paquistão e encorajou o Irão a envolver-se no processo diplomático – um sinal de que as potências globais estão a começar a alinhar-se em torno da iniciativa regional.
Conseguirão eles fazer com que o Irão e os EUA falem entre si?
Diplomatas dizem que a reunião de quatro nações não foi concebida para produzir um cessar-fogo em si. O seu objectivo é alinhar posições regionais e preparar o terreno para um possível envolvimento directo entre os EUA e o Irão.
A diplomacia sobre a guerra contra o Irão já não é teórica. Existe um documento. E agora, o mundo está esperando.
As autoridades sugerem que, se os actuais contactos se mantiverem, as conversações entre o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e o ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Abbas Araghchi, poderão ter lugar dentro de dias, potencialmente no Paquistão.
O vice-presidente dos EUA, JD Vance, também foi apontado como alguém que poderia conversar com os iranianos. No entanto, os prazos permanecem condicionais.
Um diplomata disse à Al Jazeera que qualquer reunião desse tipo provavelmente exigiria que Washington anunciasse pelo menos uma pausa temporária nos ataques para atender à exigência de Teerã de medidas de fortalecimento da confiança.
Uma importante fonte paquistanesa confirmou à Al Jazeera que as exigências de Washington e do Irão foram apresentadas por Islamabad, e é aí que termina o papel do Paquistão.
“Podemos levar o cavalo para a água; se o cavalo bebe ou não, depende inteiramente deles.”
O que Teerã quer?
Espera-se que a reunião de quatro países analise a resposta do Irão e coordene as mensagens enviadas a Washington. O Irão já transmitiu a sua resposta à proposta dos EUA através de Islamabad, segundo autoridades familiarizadas com o processo.
As exigências de Teerão incluem o fim das hostilidades, a reparação dos danos, garantias contra futuros ataques e o reconhecimento da sua influência estratégica no Estreito de Ormuz.
A agenda da reunião
Durante a sua chamada com Sharif, o Presidente Pezeshkian alertou que Israel estava a tentar expandir o conflito a outros países da região e expressou preocupação com a utilização de território estrangeiro para ataques ao Irão.
A opinião de Islamabad é que qualquer diálogo deve ocorrer numa atmosfera de respeito mútuo e pôr fim ao assassinato de funcionários e civis iranianos.
O Paquistão condenou os ataques israelitas e mostrou-se solidário com os países do Golfo relativamente aos ataques iranianos às suas infra-estruturas.
Estas declarações sublinham uma divisão crescente entre as potências regionais e a abordagem militar de Washington – mesmo quando essas mesmas potências trabalham para evitar que o conflito se agrave ainda mais.
Limites à reunião de Islamabad
As conversações em Islamabad não incluem autoridades norte-americanas ou iranianas. Não é uma negociação. É uma preparação.
Os seus objectivos são consolidar o apoio regional à desescalada. Isso exige harmonizar as posições sobre a sequência do cessar-fogo e reduzir o risco de que os esforços de mediação concorrentes se enfraqueçam.
Se for bem-sucedida, poderá fornecer a cobertura política de que Washington e Teerão necessitam para iniciar conversações sem parecerem ceder.
As autoridades dizem que as próximas 48 a 72 horas determinarão se este impulso diplomático produzirá uma reunião. O Paquistão já falou com o Irão, acolheu potências regionais e transmitiu propostas em ambas as direcções.
O que acontecerá a seguir dependerá das decisões tomadas não em Islamabad, mas em Washington e Teerão.
Por enquanto, porém, um facto é claro: o centro de gravidade do esforço diplomático para acabar com esta guerra deslocou-se para a capital do Paquistão. Se isto ruir sob o peso da desconfiança e da continuação dos combates, uma guerra regional corre o risco de se tornar algo muito maior.
