Visão de Xi Jinping para uma Ásia-Pacífico aberta e inclusiva

Em meio a choques comerciais cada vez maiores e a uma incerteza geopolítica reforçada, o Presidente chinês Xi Jinping participará, nos próximos dias, de uma reunião com líderes das economias da APEC, na Coreia do Sul, com o objectivo de construir consenso para a prosperidade partilhada e reafirmar o compromisso da China com a globalização económica aberta e inclusiva.

O Fundo Monetário Internacional projectou que o crescimento económico na região Ásia-Pacífico vai retrair, dos 4,5 % deste ano para 4,1 % em 2026 — um prognóstico sóbrio que evidencia a urgência de manter vivo o espírito da cooperação e fomentar novos motores e dinamismos de crescimento nestes tempos difíceis.

À medida que os líderes voltam a reunir-se, Xi espera reforçar uma visão que sustém há muito: uma economia Ásia-Pacífico aberta. Para ele, esta região dinâmica continua a ser o motor de crescimento global, uma força capaz de alimentar a economia mundial no futuro.

DEFENSORES DO LIVRE COMÉRCIO

Em 2025, os membros da APEC representam colectivamente mais de 60 % do PIB mundial. Xi entende a região como prioridade para avançar o livre comércio. Sob a sua visão, a China fortaleceu laços económicos com outras 20 economias membros, das quais 15 já são parceiros chineses de livre comércio.

A Malásia — membro da APEC — serve de exemplo vivo. A China tem sido o seu maior parceiro comercial há 16 anos consecutivos. “Os duriões malaios podem agora ser entregues directamente das plantações para os supermercados chineses em 24 horas, e são imensamente populares entre os consumidores chineses,” escreveu Xi, num artigo assinado em Abril antes da sua visita oficial ao país — detalhe que captou a força crescente do comércio bilateral.

Em Junho de 2024, a China abriu ainda mais o seu mercado aos duriões da Malásia. Nesse mesmo ano, o comércio China-Malásia atingiu um recorde de 212 mil milhões de dólares, contrariando a tendência de baixa global.

Durante a visita, Xi disse ao Primeiro-Ministro malaio Anwar Ibrahim, que preside à ASEAN em 2025, que a China está pronta para trabalhar com os países da região para “usar a estabilidade e a certeza da Ásia para contrariar a instabilidade e incerteza global”. Em resposta, Anwar afirmou que a ASEAN não aprova imposições unilaterais de tarifas e manterá o crescimento económico por meio da cooperação.

Xi tem sido firme nesta abordagem. “A história ensina-nos que a abertura e a cooperação são forças motrizes das actividades económicas e comerciais internacionais dinâmicas,” disse ele em 2018 ao lançar a primeira “China International Import Expo” em Xangai. Nesse ano, quando o unilateralismo e o proteccionismo ganhavam força, o líder chinês escolheu um rumo diferente — manter a porta chinesa bem aberta. Como declarou repetidamente: “A China não mudará a sua determinação de expandir a abertura de alto nível.”

A sua determinação pela abertura tem raízes profundas. Nos anos 80, quando a abertura da China começava, Xi, então jovem funcionário na cidade costeira chinesa de Xiamen, já olhava para o futuro. Ele viu o potencial da cidade para prosperar construindo um porto-franco. Em 1987, Xi liderou uma equipa de investigação a Singapura — já centro global do comércio e da logística — para aprender como essa cidade-estado geria o seu sistema de porto-franco, anos antes da fundação da APEC.

Essa exploração precoce lançou a base para que Xiamen se tornasse uma zona económica especial ao estilo porto-franco, prenunciando como a abertura viria a tornar-se traço definidor da estratégia de Xi para ligar a China ao resto do mundo décadas depois.

Ao longo dos anos, essa visão de abertura manteve-se firme, evoluindo de ensaios locais nas zonas costeiras chinesas para uma estratégia mais ampla de engajamento internacional. Quer na promoção do livre comércio ou no fomento do multilateralismo, Xi tem tomado a cooperação aberta como pilar do desenvolvimento da China e do seu papel no mundo.
Já em 2013, quando fez a sua estreia na reunião de líderes da APEC, apresentou uma visão clara: uma China empenhada em construir um quadro de cooperação regional que abrangesse ambos os lados do Oceano Pacífico e beneficiasse todas as partes envolvidas. Na última década, essa promessa inicial tem vindo a tomar forma.

No ano seguinte, Xi acolheu os líderes da APEC em Pequim, onde o fórum adoptou o “Beijing Roadmap”, lançando oficialmente o processo em direcção a uma Área de Livre Comércio da Ásia-Pacífico (FTAAP).

Hoje, os caminhos para a FTAAP emergem com clareza crescente. Sob a liderança de Xi, a China implementa integralmente os compromissos da Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) e promove activamente o seu desenvolvimento de elevada qualidade. Como a maior zona de livre comércio do mundo, a RCEP liga 15 países da Ásia-Pacífico — 12 dos quais são membros da APEC — e reforça a interdependência económica da região.

A agenda de livre comércio de Xi ganhou novo impulso quando a China e a ASEAN assinaram a versão 3.0 da Área de Livre Comércio China-ASEAN esta terça-feira.

Lee Hee‑sup, secretário-geral do Trilateral Cooperation Secretariat (TCS), afirmou que, ao prosseguir o multilateralismo e o livre comércio, a China está a desempenhar um papel de liderança em vários mecanismos multilaterais na região Ásia-Pacífico, incluindo RCEP, TCS, ASEAN+3 e APEC. “Espera-se que a China continue a demonstrar liderança através desta rede orgânica de mecanismos, avançando esforços para a cooperação regional e a integração económica,” disse ele.

AVANÇANDO A CONECTIVIDADE

A primeira viagem de Xi à APEC coincidia com outro marco. Em 2013, Xi efectuou uma visita de Estado à Indonésia, anfitriã daquela edição da APEC, e propôs a 21st Century Maritime Silk Road, componente chave da iniciativa Belt and Road Initiative (BRI). Desde então, a iniciativa cresceu até tornar-se um poderoso motor de crescimento que liga economias por toda a Ásia-Pacífico e está a redesenhar rotas comerciais na região.

Mais de uma década depois, a rede continua a expandir. Em Abril, durante visita de Estado ao Vietname, Xi e o líder vietnamita To Lam iniciaram discussões sobre uma linha-férrea que ligue os dois países. Isso vai entrelaçar ainda mais a rede ferroviária da BRI pela região, juntando-se a projectos-marco como a ferrovia China-Laos, China-Tailândia, a linha de alta-velocidade Jacarta-Bandung e o East Coast Rail Link da Malásia.

A BRI vai muito além da Ásia. Em Novembro passado, Xi viajou ao Peru para inaugurar o porto de Chancay, uma porta marítima que liga a Ásia-Pacífico à América Latina. Ao reduzir o tempo de envio do Peru à China para apenas 23 dias e cortar os custos logísticos em pelo menos 20 por cento, o porto está pedindo para se tornar uma artéria vital no comércio global. Xi delineou a sua visão para Chancay: “explorar activamente um modelo que impulsione a logística através de corredores de transporte, fomente o comércio através da logística e estimule a indústria através do comércio.”

À medida que as ligações físicas se aprofundam, Xi realça frequentemente a necessidade de reforçar outro tipo de conectividade — menos visível mas igualmente crítica: a estabilidade das cadeias industriais e de abastecimento globais.

Num mundo que enfrenta a ameaça crescente da des-ligação e da fragmentação das cadeias de abastecimento, Xi argumentou: “Os países devem ver a interdependência económica como uma oportunidade para complementar-se mutuamente e alcançar benefícios mútuos, não como um risco.”

Na visão de Xi, na era da globalização económica, o que se precisa não são fossos de divisão, mas pontes de comunicação; não cortinas de ferro de confronto, mas auto-estradas de cooperação.

No fim de Março deste ano, Xi encontrou-se com mais de 40 CEOs e líderes empresariais mundiais em Pequim para discutir o panorama actual dos negócios globais. A sua mensagem foi simples e ressoante: “Digo muitas vezes que apagar a luz de outro não fará a sua brilhar mais forte, e bloquear o caminho de outro acabará por bloquear o seu próprio.”

Xi tem reforçado repetidamente a importância das empresas estrangeiras no avanço da abertura da China. No encontro, Xi comprometeu-se a “proporcionar a máxima facilitação possível para o comércio e investimento na China.”

Sean Stein, presidente do US‑China Business Council, esteve entre os participantes. Após ouvir as observações de Xi, afirmou: “Investir na China é investir no futuro.”

Para Xi, a conectividade não se resume a aço e betão — trata-se de pessoas. Ele acredita que os intercâmbios culturais e o entendimento mútuo lançam a base para uma cooperação duradoura. A China implementou políticas de isenção de visto e ampliou iniciativas culturais para expandir o acesso global ao país. As iniciativas têm resultado: o número de visitantes estrangeiros à China cresce ano após ano.

Este espírito de conexão esteve em plena exibição durante a Reunião de Líderes da APEC 2024 no Peru, quando a conversa de Xi com o presidente do Chile Gabriel Boric tomou um rumo caloroso e pessoal. Boric recordou-se de um momento recente cá em casa: “Antes desta visita ao Peru, fui convidado para uma feira internacional do livro em Santiago,” disse ele a Xi. “Todas as suas obras estavam expostas, juntamente com as de poetas, escritores e artistas chineses.” Boric ofereceu a Xi uma cópia em espanhol de Xi Jinping: The Governance of China, Volume IV, pedindo-lhe que a assinasse.

Naquele salão de palavras e tinta, os continentes pareceram aproximar-se. “Isso deixa-me extremamente contente,” disse Boric. “O desenvolvimento futuro das relações entre os nossos dois países vai beneficiar dos nossos muitos acordos de cooperação, e ainda mais do diálogo cultural e dos intercâmbios educativos.”

CONSTRUINDO UMA COMUNIDADE PARTILHADA

A APEC nasceu num momento decisivo, quando uma vaga de globalização económica começava a crescer. Desde o início, o fórum teve uma missão clara: promover abertura e integração económica. Ao longo das décadas, esse compromisso deu origem ao que veio a ser conhecido como o “Milagre Ásia-Pacífico”, um período de extraordinário crescimento e transformação que remodelou a economia global.

Para Xi, esse espírito pioneiro deve continuar. Ele afirma com frequência que a cooperação Ásia-Pacífico deve “ousar liderar”. Ao fazerem-se 30 anos da APEC, perante os líderes do fórum, Xi regressou a uma única pergunta ressonante: Como pode a região criar os próximos “trinta anos de ouro” de desenvolvimento?

A sua resposta tem sido consistente: construir uma comunidade Ásia-Pacífico com futuro partilhado. Em 2020, a APEC lançou a Visão de Putrajaya 2040, um novo plano de longo prazo que aspira a uma “comunidade Ásia-Pacífico aberta, dinâmica, resiliente e pacífica até 2040.”

O líder chinês reconhece que os países diferem em condições nacionais e expectativas. O que mais importa, acredita, é abordar essas diferenças por meio da consulta e trabalhar juntos para explorar soluções para desafios comuns.
Xi recorreu uma vez à sabedoria chinesa antiga para retratar a APEC como uma família de economias ligadas pelas vastas águas correntes do oceano Pacífico. “O bem supremo é como a água; a água beneficia todas as coisas sem competir.”

“A vasta Oceano Pacífico é suficientemente grande,” disse Xi, sublinhando a sua crença na coexistência e cooperação.
Esse espírito não é apenas exemplificado na aposta de Xi na colaboração da China com os países da região, mas também nos seus esforços para os ajudar a superar desafios globais urgentes, particularmente as alterações climáticas.

Em Fevereiro, Xi convidou o Sultão do Brunei Hassanal Bolkiah Mu’izzaddin Waddaulah a visitar a China e a assistir à abertura dos 9.º Jogos Asiáticos de Inverno, na cidade chinesa de gelo de Harbin. Antes dos Jogos, os dois líderes encontraram-se em Pequim para conversações que abrangeram tanto sectores emergentes como tradicionais. A sua discussão tocou em novas indústrias como a economia digital, inteligência artificial e nova energia, bem como em áreas consagradas de cooperação como a agricultura e a pesca. O Brunei vai acolher o Centro ASEAN para as Alterações Climáticas e colaborar de perto com a China na acção climática.

Para Xi, a parceria tem peso simbólico. Ele observou que a China e o Brunei “ estabeleceram um modelo de tratar os países, grandes e pequenos, como iguais e perseguir a cooperação mutuamente benéfica e de ganha-ganha.”
Olhando para o futuro, Xi prevê que a Ásia-Pacífico continue a ser a “locomotiva” da globalização. Uma nova vaga de mudança tecnológica e industrial está a emergir, impulsionando a mudança global rumo a uma economia digital, verde e inteligente. Essa mudança, argumenta Xi, está a criar um poderoso impulso para a próxima fase da globalização.

Ele descreveu com frequência a economia mundial como estando presa numa corda de guerra entre forças que conduzem e forças que obstruem, mas acredita que as forças da integração prevalecerão. “Desde que actuemos no espírito de abertura e conectividade,” disse ele, “o vasto Pacífico se tornará uma via para mais prosperidade e crescimento.”