UM declaração publicado pela Casa Branca no sábado detalha uma estrutura de poder de três níveis – com um “Conselho de Paz” liderado pelos EUA, composto por bilionários e figuras próximas de Israel no topo.

Diplomata búlgaro Nickolay Mladenovque foi nomeado “Alto Representante para o Conselho de Paz”, supervisionará a transição do governo do Hamas para uma administração palestiniana de tecnocratas liderada por Ali Shaath, antigo vice-ministro da Autoridade Palestiniana (AP).

A Casa Branca também anunciou a formação de um “Conselho Executivo de Gaza”, que trabalhará com o Gabinete do Alto Representante e a administração tecnocrática palestiniana denominada Comité Nacional para a Administração de Gaza (NCAG).

Embora Washington enquadre isto como um roteiro para a “reconstrução e prosperidade”, a exclusão dos palestinianos do órgão máximo de decisão sugere que eles terão pouca influência na decisão da futura estrutura de governação.

Eis como funciona a nova estrutura governamental de três níveis e por que os especialistas alertam que ela se assemelha a uma “tutela comercial”.

‘O Conselho da Paz’

De acordo com a declaração da Casa Branca, o “Conselho Executivo Fundador” situa-se no topo da pirâmide. Este órgão controla os cordões da bolsa e define a visão estratégica. É presidido pelo presidente Trump, que mantém o poder de veto.

A escalação dos membros da Diretoria Executiva é:

• Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio: Rubio é um dos funcionários mais pró-Israel na administração Trump. Ele disse que aqueles que criticam Israel não receberão vistos para os EUA. Ele também criticou a decisão de vários países ocidentais de reconhecerem a criação de um Estado palestino como uma “decisão imprudente” que “apenas serve à propaganda do Hamas”.
• Enviado Especial dos EUA Steve Witkoff: Witkoff é uma incorporadora imobiliária e investidora com sede em Nova York, próxima de Trump. Ele foi encarregado de negociações de cessar-fogo em Gaza. Witkoff foi acusado de renegar as conversações em Gaza depois de ter acusado o Hamas de bloquear um acordo em Julho passado. O membro do gabinete político do Hamas, Basem Naim, acusou-o de “servir à posição israelita”.
• Jared Kushner: Kushner, genro de Trump. é também um forte defensor de Israel, que anteriormente sugeriu que os palestinos são incapazes de autogovernar-se. Ele descreveu Gaza como tendo “propriedades muito valiosas à beira-mar”. Kushner também foi a força motriz dos chamados Acordos de Abraham, uma série de acordos que formalizaram os laços entre vários países árabes e Israel.
• O empresário bilionário Marc Rowan: Rowan é cofundador da Apollo Global Management, uma das maiores empresas de investimento do mundo. Ele dirigiu atividades filantrópicas em Israel e financiou grupos de defesa pró-Israel nos Estados Unidos, de acordo com relatos da mídia. Ele também apoiou o Conselho Israelo-Americano, que trabalha para fortalecer as comunidades judaicas israelenses e americanas.
• Ajay Banga: Banga é atualmente o presidente do Banco Mundial. Ele foi nomeado para o cargo pelo presidente Trump. Banga já atuou como vice-presidente da empresa de ações General Atlantic e executivo-chefe da Mastercard.
• Ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair: Blair, que foi primeiro-ministro britânico de 1997 a 2007, apoiou a chamada “guerra ao terror” liderada pelos EUA no início dos anos 2000 e juntou-se à invasão do Iraque pelo então presidente dos EUA, George W. Bush, em 2003. Ele é visto como uma figura polarizadora na região.
• Robert Gabriel Jr: Gabriel é vice-conselheiro de segurança nacional na administração Trump.

Trump convidou os líderes do Egipto, Turquia e Jordânia a juntarem-se ao seu “Conselho de Paz” para supervisionar a transição pós-guerra em Gaza, de acordo com autoridades em Ancara, Cairo e Amã.

Trump também convidou vários líderes mundiais, incluindo o presidente da Argentina, Javier Milei, e o primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, para fazerem parte de um Conselho de Paz. A Bloomberg News informou no domingo que a administração Trump pediu aos países que contribuíssem com pelo menos mil milhões de dólares para se tornarem membros permanentes. Uma adesão não permanente permaneceria gratuita.

Mladenovque defendeu os Acordos de Abraham como enviado da ONU para o Médio Oriente em 2015-2020, servirá como “elo de ligação no terreno” entre o Conselho de Paz e o NCAG.

A Casa Branca nomeou dois “conselheiros estratégicos” com antecedentes controversos para o Conselho de Paz:

Pedra de Luz Aryeh: Uma figura chave nos Acordos de Abraham e na controversa organização de ajuda “Fundação Humanitária de Gaza”(GHF), que enfrentou graves acusações sobre má gestão da ajuda e falhas de coordenação que levaram à morte de centenas de palestinos em busca de alimentos.

Josh Gruenbaum: Associado a planos anteriores para transformar Gaza numa “Riviera do Médio Oriente”, dando prioridade ao potencial imobiliário em detrimento dos direitos dos refugiados.

Iyad al-Qarra, um analista político baseado em Gaza, disse à Al Jazeera que esta estrutura de alto peso reflecte uma “aquisição corporativa” da causa palestiniana.

“Trump trata Gaza não como uma pátria, mas como uma empresa falida que precisa de um novo conselho de administração”, disse al-Qarra. “Ele colocou a tomada de decisões estratégicas nas mãos de investidores e políticos estrangeiros, transformando a soberania num empreendimento comercial.”

O ‘Conselho Executivo de Gaza’

Abaixo do conselho fundador fica o “Conselho Executivo de Gaza”, encarregado da coordenação regional.

• Steve Witkoff
• Jared Kushner
• O ministro das Relações Exteriores da Turquia, Hakan Fidan
• Diplomata do Catar Ali Al-Thawadi
• Diretor Geral de Inteligência Egípcia, General Hassan Rashad
• Tony Blair
• Marc Rowan
• Ministro de Estado para Cooperação Internacional dos Emirados Árabes Unidos, Reem Al-Hashimy
• Nickolay Mladenov
• O magnata imobiliário cipriota-israelense Yakir Gabay. cuja presença num conselho de administração com diplomatas árabes e turcos levanta questões sobre a normalização dos laços económicos sob o pretexto da reconstrução
• Sigrid Kaag, política holandesa e coordenadora das Nações Unidas em Gaza

O Conselho Executivo, que tem representação de países árabes, foi encarregado de ajudar a “apoiar a governação eficaz” em Gaza.

“O Conselho ajudará a apoiar uma governação eficaz e a prestação dos melhores serviços que promovam a paz, a estabilidade e a prosperidade para o povo de Gaza”, afirmou a Casa Branca num comunicado.

A crítica israelense

Apesar da natureza liderada pelos EUA do planoa inclusão de representantes da Turquia e do Catar enfrentou oposição de Israel. O gabinete do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu afirmou no domingo que a formação deste comité executivo “não foi coordenada com Israel”.

De acordo com a mídia israelense, o ministro da Segurança Nacional, Itamar Ben-Gvir, apelou ao retorno à “guerra total” e à “migração voluntária”, em vez de entregar Gaza a um conselho envolvendo Turkiye. Entretanto, o antigo conselheiro de Segurança Nacional Yaakov Amidror disse à rádio israelita que permitir “a Turquia – liderada por um governo simpático à Irmandade Muçulmana – entrar em Gaza é um erro estratégico que fortaleceria o Hamas”.

No entanto, al-Qarra rejeita esta “raiva” como sendo em grande parte teatral. “A objeção de Netanyahu é tática”, observou al-Qarra. “Em última análise, este conselho terceiriza o trabalho pesado de gestão da miséria de Gaza para doadores internacionais, enquanto Israel mantém o controle da segurança sem pagar o preço.”

O Comité Nacional para a Administração de Gaza

Na base da hierarquia está o único componente palestino: NCAG

Em entrevista à mídia egípcia, o presidente do comitê, Ali Shaath, confirmou a escalação oficial. A equipe de 12 integrantes é composta integralmente por profissionais encarregados de gerenciar setores de serviços específicos:

• Economia e Comércio: Engenheiro Aed Abu Ramadan
• Agricultura: Abdel Karim Ashour
• Saúde: Dr. Aed Yaghi
• Habitação e Terrenos: Engenheiro Osama al-Saadawi
• Justiça: Adnan Abu Warda
• Segurança Interior e Interna: Major-General Sami Nasman
• Municípios e Água: Ali Barhoum
• Financiar: Bashir Al-Rayyes
• Assuntos Sociais: Hana Tarazi
• Educação: Jabr Al-Daour
• Telecomunicações: Engenheiro Omar Al-Shamali

A nomeação do major-general Sami Nasman para o sector do interior coloca uma figura veterana no comando do policiamento interno. No entanto, permanecem dúvidas sobre a sua autoridade, dada a presença paralela de forças lideradas pelos EUA.

Os críticos argumentam que relegar os palestinianos a este nível retira-lhes a agência política. Wissam Afifa, escritor e analista em Gaza, disse à Al Jazeera que esta estrutura confirma os receios de um “novo mandato”.

“Os palestinos foram reduzidos a funcionários municipais”, disse Afifa. “Eles têm a tarefa de limpar o esgoto e reconstruir escolas, mas não têm nenhuma palavra a dizer sobre o futuro político da sua terra. É um modelo sem soberania, onde o ‘Comité Nacional’ recebe ordens do ‘Alto Representante’, que recebe ordens da Casa Branca.”

No entanto, Afifa acrescentou que as pessoas que testemunharam um genocídio estão desesperadas para que as coisas mudem. “Falando não como analista, mas como cidadão que vive a catástrofe, as pessoas vêem este comité como uma potencial tábua de salvação”, disse Afifa. “Há grandes esperanças de que possa finalmente restaurar alguma aparência de vida numa zona que Israel tornou inabitável.”

Afifa enfatizou que embora os membros tecnocratas da administração sejam “altamente profissionais”, o verdadeiro desafio reside noutro lado. “Isto não é um teste para o comité – é um teste para Trump”, explicou.

Ele questionou se a nova administração trará “um nível de apoio do ‘Plano Marshall’” e se “não conseguirá conter a arrogância israelita”.

“O receio”, disse Afifa, “é que enfrentemos chantagem humanitária, onde a ajuda está condicionada a concessões de segurança”.

Força Internacional de Estabilização

A operar ao lado destes níveis está o pilar militar, liderado pelo General dos EUA Jasper Jeffers como comandante da “Força Internacional de Estabilização”. O seu mandato inclui o “desarmamento permanente”.

Afifa adverte que esta cláusula muda a premissa de ajuda humanitária para uma prioridade de segurança israelita, potencialmente preparando o terreno para o conflito.

“A questão central é que esta força tem a tarefa de fazer cumprir uma agenda israelita – o desarmamento – sem um acordo político”, alertou Afifa. “A maioria dos países está hesitante porque se recusa a agir como prestadores de serviços de segurança para Israel. Esta não é uma receita para a estabilidade; é uma receita para uma guerra civil internacionalizada.”

O resultado final

O “Conselho de Paz” cria uma hierarquia clara: os EUA e os magnatas empresariais decidem, a região paga e coordena, e os palestinianos implementam a prestação de serviços.

“Esta é a marginalização definitiva”, concluiu Afifa. “Ao separar o arquivo ‘serviço’ do arquivo ‘político’, o plano tenta enterrar o projeto nacional palestino.”

Al-Qarra acrescentou que a estrutura trata os sintomas ignorando a doença.

“O verdadeiro teste estará no terreno”, disse al-Qarra à Al Jazeera. “O povo de Gaza quer uma governação nacional, palestina, e não a tutela americana. Qualquer pessoa que não consiga enfrentar a ocupação está simplesmente a gerir a crise, e não a resolvê-la.”