Pela primeira vez desde a ocupação da Cisjordânia por Israel em 1967, registará essas terras como propriedade do Estado – também conhecido como acordo de título de terra – na Área C da Cisjordânia ocupada.

A Área C é a parte da Cisjordânia que permanece sob controlo directo de Israel. Abrange cerca de 60% da Cisjordânia.

De acordo com a mídia israelense, o Ministro das Finanças israelense, Bezalel Smotrich, que apresentou a proposta para reiniciar o registro de terras ao Ministro da Justiça, Yariv Levin, e ao Ministro da Defesa, Israel Katz, disse que a medida era uma continuação da “revolução dos assentamentos para controlar todas as nossas terras”.

A presidência da Autoridade Palestina disse que a decisão equivale a uma “anexação de facto” da Cisjordânia. É a formalização do processo em curso de construção de colonatos na Cisjordânia, em violação do direito internacional, ao longo das últimas décadas.

Aqui está o que sabemos sobre como isso pode ser implementado:

O que significa o processo de registo predial?

Durante o controlo jordano da Cisjordânia, de 1949 a 1967, a administração seguiu principalmente o Mandato Britânico de propriedade da terra, ao abrigo do qual a terra era registada como propriedade estatal ou privada.

Mas apenas cerca de um terço das terras na Cisjordânia foi formalmente registada ao abrigo deste processo. Um grande número de palestinianos que viviam na região não tinham documentação ou outros meios de provar que eram proprietários das suas próprias terras. Muitos deles também perderam documentos ou foram destruídos durante a guerra árabe-israelense de seis dias em 1967, que resultou na ocupação israelense da Cisjordânia.

Quando Israel assumiu o controlo da Cisjordânia, interrompeu o processo de registo de terras.

Agora, o governo decidiu reiniciar o registo de terras, uma medida que muitos grupos israelitas de direitos humanos e analistas políticos condenaram.

Xavier Abu Eid, um analista político baseado na Cisjordânia, descreveu a medida do governo israelita como uma “anexação de facto do território palestiniano”.

“O que eles estão fazendo é implementar a anexação, embalando-a como um mero processo burocrático”, disse ele à Al Jazeera.

Acrescentou que reafirma a ideia de que “existe um poder colonial que estabelece dois conjuntos diferentes de legislação dependendo da identidade étnica e religiosa, definida também como apartheid”.

Onde será implementado o registo predial?

Em 1993 e 1995, os Acordos de Oslo foram assinados entre Israel e a Organização para a Libertação da Palestina. Estabeleceram o controlo administrativo da Cisjordânia e de Gaza e dividiram a Cisjordânia ocupada em três áreas – Área A, Área B e Área C.

Foi concedido à nova Autoridade Palestiniana (AP) o controlo administrativo total de 18 por cento do território – Área A – e o controlo conjunto com Israel de mais de 22 por cento – Área B. A Área C permaneceu sob total controlo militar israelita. Estas áreas deveriam existir por cinco anos, após os quais o controle administrativo total seria entregue à AP. No entanto, esta transferência nunca ocorreu.

O registo predial que agora será reiniciado aplicar-se-á à Área C, onde vivem mais de 300 mil palestinianos.

De acordo com o grupo israelita anti-assentamentos Peace Now, na Área C, cerca de 58 por cento das terras permanecem sem registo. Numa declaração no domingo, o grupo alertou que o processo de colonização de terras do governo israelita irá agora facilitar o controlo total israelita destas terras não registadas.

Como funcionará o registo predial?

As autoridades israelitas forneceram poucos detalhes sobre o desenrolar do processo, mas, essencialmente, envolverá provavelmente a transferência da propriedade legal da terra para o Estado israelita e a emissão de despejos às comunidades palestinianas, como tem acontecido em Jerusalém Oriental nos últimos anos, disseram especialistas à Al Jazeera.

Michal Braier, arquiteto e chefe de pesquisa da Bimkom, uma organização israelense de direitos humanos que se concentra nos direitos à terra e à moradia, disse que é provável que as autoridades israelenses adotem na Cisjordânia a mesma abordagem que adotaram em Jerusalém Oriental desde 2018. Em Jerusalém Oriental, apenas 1% das terras colonizadas foram registradas para os palestinos de 2018 a 2024, de acordo com Bimkom.

Braier disse que Israel começará selecionando as áreas de terra que deseja registrar. O governo estabeleceu uma meta de registar cerca de 15 por cento das terras não registadas nos próximos quatro anos, acrescentou ela.

“Agora podemos adivinhar claramente que estes 15 por cento serão terras onde eles assumem que podem facilmente provar a propriedade estatal ou podem facilmente rejeitar as reivindicações de propriedade palestiniana porque muitas destas terras não registadas não têm registos claros e os registos datam de muito, muito tempo atrás. Por isso será muito difícil provar a propriedade palestiniana”, disse ela à Al Jazeera.

Em teoria, disse ela, os palestinianos poderão apresentar reivindicações de terras como parte do novo processo, mas na prática, é provável que sejam impedidos de o fazer com sucesso.

“Mesmo que apresentem reclamações, as barreiras legais que precisam de cumprir são muito difíceis de obter. Além disso, há o problema da Lei de Propriedade Ausente, que transfere terras para as mãos do Estado e ainda não está claro como exatamente isso será praticado na Cisjordânia ocupada. Portanto, os palestinos têm grande probabilidade de perder os seus direitos de propriedade individuais”, disse ela.

A Lei de Propriedade Ausente é uma lei israelita promulgada em 1950 que afirma que Israel tem o direito de confiscar bens de “ausentes” – pessoas que foram expulsas, fugiram ou que deixaram o país depois de 29 de Novembro de 1947, o dia em que a Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou uma resolução para pôr fim ao Mandato Britânico e recomendar a criação de um Estado palestiniano e de um Estado judeu. Israel foi fundado menos de seis meses depois.

Braier disse que o registo de terras “será usado como mais um mecanismo para se apropriar de terras que não conseguiram até agora por diferentes razões e para construir mais colonatos e expulsar os palestinianos da Área C”.

De acordo com De acordo com um relatório do Times of Israel, uma resolução do governo israelita ligada à lei de registo de terras permitiu um orçamento inicial de 79 milhões de dólares para o processo de registo de terras na Área C de 2026 a 2030. O relatório acrescentou que durante este processo, Israel, que já tem o controlo civil e militar da área, estabelecerá 35 cargos ministeriais e criará agências estatais para iniciar o processo de registo de terras.

O que isso significa para as comunidades palestinas?

A Peace Now descreveu a decisão do governo israelita de reiniciar o registo de terras na Cisjordânia como “uma mega apropriação de terras de propriedade palestiniana”.

“O registo de terras resultará na transferência da propriedade da grande maioria da Área C para o Estado, deixando os palestinianos sem capacidade prática de exercer os seus direitos de propriedade”, afirmou o grupo num comunicado no domingo.

Abu Eid disse que o processo de registo de terras que o governo pretende empreender equivale a uma “política de limpeza étnica completa” e acrescentou que é um momento que será “lembrado como um ponto de viragem nas tentativas israelitas de apagar a causa palestiniana”.

Mas ele observou que a decisão do governo israelita não surgiu num vácuo, uma vez que Israel “permitiu uma onda de ataques terroristas por parte de colonos israelitas e a expansão de colonatos em toda a Cisjordânia” durante anos.

“Os palestinianos em geral não são apenas despojados das suas terras e recursos naturais, mas também sofrem ataques que são tratados com total impunidade tanto pelo regime israelita como pela comunidade internacional”, disse ele.

“Em al-Aujapor exemplo, perto de Jericó, das 100 famílias palestinianas que viviam no local há alguns meses, agora não resta uma única família”, acrescentou.

Ele disse que é provável que Israel espere que milhares de pessoas deslocadas da Cisjordânia vão para a Jordânia.

“Vocês não devem esquecer o incitamento vindo de membros do governo israelense alegando que a Jordânia deveria ser transformada na Palestina enquanto a Palestina deveria ser deixada para o projeto sionista”, disse Abu Eid.

Como é que os direitos à terra palestinianos foram corroídos antes disto?

A Cisjordânia é o lar de cerca de 3,3 milhões de palestinos. Está dividido em 11 províncias, sendo Hebron a mais populosa, com 842.000 residentes. Seguem Jerusalém com 500 mil, Nablus com 440 mil, Ramallah e el-Bireh com 377 mil e Jenin com 360 mil.

Desde a ocupação israelita em 1967, o povo palestiniano tem sido sujeito a confiscos de terras e à expansão ilegal de colonatos.

Hoje, cerca de 700 mil israelitas vivem na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental, em colonatos e postos avançados que são comunidades exclusivamente judaicas construídas em terras palestinas. Estes variam em tamanho, desde uma única habitação até um conjunto de arranha-céus. No ano passado, o governo israelita aprovou a construção de novos colonatos na região, procurando promover a “soberania de facto” na região.

Ao todo, o número O número de colonatos e postos avançados na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental aumentou quase 50 por cento desde 2022 – de 141 para 210 actualmente.

Além de minar os direitos à terra do povo palestiniano, Israel também tem levado a cabo ataques frequentes na Cisjordânia, onde os palestinianos também são sujeitos a postos de controlo, prisões arbitrárias, demolições de casas e ataques de colonos.

A organização israelita de direitos humanos B’Tselem estimou que os ataques dos colonos contra os palestinianos deslocaram à força 44 comunidades em toda a Cisjordânia nos últimos anos. Estes ataques também resultaram na morte do povo palestiniano. Desde que a guerra genocida de Israel em Gaza começou, em 7 de Outubro de 2023, os ataques aos colonos também se intensificaram.

Pelo menos 1.054 palestinos foram mortos na Cisjordânia por soldados e colonos israelenses entre 7 de outubro de 2023 e 5 de fevereiro deste ano, de acordo com os últimos números das Nações Unidas.

Braier disse que a aprovação no domingo do registo de terras de Israel na Cisjordânia resultará num aumento da violência na região.

“A Área C está a ser devastada pelo que normalmente é considerado violência dos colonos, mas esta violência é na verdade violência estatal, apoiada por mecanismos estatais, por isso tudo isto está a trabalhar em conjunto para expandir o controlo israelita sobre a Área C e expandir os colonatos na Área C”, disse ela.

O processo de registro de terras em Israel é legal?

Em 2024, o Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) governou que a “expropriação de terras e propriedades, a transferência de populações e a legislação que visa a incorporação da secção ocupada por Israel são totalmente inválidas e não podem alterar esse estatuto”.

A CIJ também decidiu que a ocupação de longo prazo do território palestiniano por Israel é ilegal e deve ser terminada “o mais rapidamente possível”.

Braier disse que a última decisão do governo israelense sobre o registo de terras também viola o direito internacional.

“O direito internacional é claro: como potência ocupante, Israel não pode exercer poderes soberanos, incluindo a determinação final da propriedade da terra, num território ocupado”, disse ela à Al Jazeera.

“Esta posição foi reforçada pelo parecer consultivo do Tribunal Internacional de Justiça de 2024, que concluiu que acordos semelhantes de processos de títulos de terra em Jerusalém Oriental violam as leis de ocupação”, disse ela.

“Além disso, a decisão de autorizar as autoridades civis israelitas a gerir os procedimentos de registo de terras constitui também uma indicação clara da anexação da área”, acrescentou.

O que isto significa para o tratado de paz de Israel com a Jordânia?

Em 26 de outubro de 1994, Israel e a Jordânia assinaram o Tratado de Wadi Araba, que pôs fim formalmente ao estado de guerra entre as duas nações que existia desde a criação de Israel em 1948.

Nos termos do acordo, Israel e a Jordânia estabeleceram laços diplomáticos, concordaram em trocar territórios e abriram caminho para a cooperação no comércio, turismo, ligações de transporte, recursos hídricos e protecção ambiental. A Jordânia também assinou o acordo que visa garantir o estabelecimento de uma solução de dois Estados entre Israel e a Palestina.

Mas o público na Jordânia, os grupos de oposição e os grupos de direitos humanos apelaram repetidamente ao governo para cortar relações com Israel devido à sua contínua agressão na Palestina.

Em 2014, muitos jordanianos saíram às ruas, apelando ao governo para que revogasse o seu tratado de paz com Israel, após confrontos entre a polícia israelita e os palestinianos na mesquita de Al-Aqsa, em Jerusalém.

Em 2024, um apelo semelhante foi emitido por activistas jordanianos enquanto Israel conduzia a sua guerra genocida em Gaza, que matou mais de 70.000 palestinianos.

No domingo, a Jordânia, que partilha uma fronteira de 482 quilómetros (300 milhas) com Israel e a Cisjordânia, condenou a decisão de Israel de restabelecer o registo de terras na Cisjordânia. O Ministério dos Negócios Estrangeiros da Jordânia descreveu a acção de Israel como uma “violação flagrante do direito internacional”.

Embora o tratado de paz da Jordânia com Israel ainda seja válido, Abu Eid disse que a decisão de domingo do gabinete israelita é um assunto sério e sensível para a Jordânia, especialmente se milhares de pessoas forem deslocadas à força da Cisjordânia.

Além disso, disse ele, há anos que Israel tem agido contra os princípios do acordo de paz Jordânia-Israel.

“Se os acordos de paz visam criar as condições para melhorar a cooperação e estabelecer uma solução de dois Estados, Israel vai contra todos esses princípios, buscando a agenda expansionista do ‘Grande Israel’”, disse ele.

“A Jordânia leva estas questões a sério e certamente procurará uma acção colectiva com outros aliados regionais e internacionais”, acrescentou.