Mas o discurso de terça-feira também ressaltou realidades políticas desconfortáveis para Trump, expondo as vulnerabilidades de um presidente que dependeu de uma enxurrada de ordens executivas, ações unilaterais e declarações de emergência para construir sua agenda.
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A decisão do Supremo Tribunal contra a sua política tarifária emblemática – poucos dias antes do discurso – sublinhou a rapidez com que as ações mais descaradas e emblemáticas de Trump poderiam desintegrar-se no meio de uma montanha de desafios jurídicos.
“Foi um discurso para reforçar a sua base de apoiantes”, disse Aaron Kall, professor da Universidade de Michigan que estuda mensagens presidenciais, “em vez de estender ramos de oliveira aos democratas ou tentar atrair novos apoiantes”.
É uma abordagem potencialmente restritiva para um presidente que necessitará do apoio do Congresso – incluindo de legisladores republicanos vulneráveis que enfrentam campanhas de reeleição punitivas e de democratas centristas – para alcançar muitos dos seus objectivos nos próximos meses.
“De certa forma, o destino político e o futuro de Trump dependem da obtenção de algum tipo de adesão ou cooperação”, disse Kall.
A vitória legislativa mais substancial de Trump no seu segundo mandato veio na forma de um projeto de lei abrangente aprovado pelo Congresso controlado pelos republicanos em julho. Ele deu o maior destaque em seu discurso na terça-feira.
A legislação, apelidada pelo presidente de “Grande Projeto de Lei Bonito” e pelos críticos como “Grande Projeto de Lei Feio” de Trump, codificou vários dos principais itens da agenda de Trump da sua campanha, incluindo promessas económicas populistas para aliviar impostos sobre gorjetas, horas extras e benefícios da Segurança Social.
O projeto de lei incluía uma série de outros itens importantes da agenda de Trump: prorrogar temporariamente certos cortes de impostos que estavam prestes a expirar; cortar profundamente o financiamento para programas de assistência social, cuidados de saúde e ajuda externa; aumento do limite máximo da dívida nacional; reverter os incentivos à energia limpa; e o aumento de milhares de milhões de dólares para aumentar a fiscalização na fronteira sul e apoiar a campanha de detenção e deportação em massa de Trump.
“No ano passado, instei este Congresso a iniciar a missão aprovando os maiores cortes de impostos da história americana, e as nossas maiorias republicanas tiveram resultados tão bonitos”, disse Trump durante o discurso, embora verificadores de fatos desafiaram a sua caracterização histórica dos cortes no que avaliaram como uma das várias afirmações enganosas que o presidente fez sobre o seu historial e a economia.
“Obrigado, republicanos”, disse ele.
As pesquisas mostraram que o público dos EUA não está percebendo uma grande mudança na sua experiência de vida. O índice de aprovação de Trump caiu nos meses desde que o projeto foi aprovado, com a visão de como ele lida com a economia caindo ao entrar no segundo ano de seu segundo mandato não consecutivo.
“Trump leva o crédito pelo que diz serem melhorias que foram feitas, dizendo às pessoas por que suas vidas são melhores ou por que estão economizando dinheiro com impostos ou por que os custos do gás são mais baixos”, observou Kall.
“Mas claramente há uma desconexão entre uma boa parte do público e o tipo de história que Trump conta.”
Na terça-feira, Trump não pediu outro projeto de lei abrangente como o aprovado no ano passado, mas, em vez disso, apresentou vários projetos de legislação que visam amplamente abordar o alto custo de vida.
Embora Trump tenha geralmente preferido uma abordagem de agir sozinho, as suas declarações sublinharam que ainda precisa do Congresso para muitas das iniciativas políticas que elogiou na terça-feira, mesmo quando culpou os democratas e a administração do antigo presidente Joe Biden pelo teimosamente elevado custo de vida nos EUA.
Por exemplo, no domínio dos cuidados de saúde, Trump elogiou os 16 acordos de “nações mais favorecidas” que a sua administração assinou com empresas farmacêuticas. Embora os detalhes completos desses acordos não tenham sido divulgados, eles geralmente envolvem a vinculação dos preços dos medicamentos sujeitos a receita médica às taxas normalmente mais baixas negociadas por países estrangeiros.
Os acordos têm sido a base do mercado de medicamentos “TrumpRX” da Casa Branca, uma entidade que a administração apresentou como uma alternativa mais barata para os americanos dispostos a contornar o seguro e pagar em dinheiro pelos medicamentos. Mas Trump sugeriu preocupações sobre o poder de permanência do esquema.
“Portanto, agora peço ao Congresso que transforme em lei o meu programa de nação mais favorecida”, disse Trump, embora ainda não esteja claro sob que mecanismo legal os acordos poderiam ser legislados.
Trump então apontou para uma ordem executiva que assinou no mês passado que visa proibir as empresas de investimento de comprar casas unifamiliares para alugar. O fenómeno contribuiu para uma crise de acesso e acessibilidade à habitação no país e tornou-se uma questão particularmente relevante à medida que se aproximam as eleições intercalares.
“E agora peço ao Congresso que torne essa proibição permanente porque tudo isto para as pessoas, na verdade, é isso que queremos”, disse Trump durante o Estado da União, que ocorreu horas depois de os democratas apresentarem a sua própria versão da legislação destinada a esta prática. “Queremos casas para pessoas, não para empresas.”
Finalmente, Trump apresentou um plano para aumentar as contas de reforma dos idosos, fornecendo contribuições federais para programas de poupança para a reforma, conhecidos como 401(k)s. Após o discurso, o seu secretário do Tesouro, Scott Bessent, disse à NBC News que o plano provavelmente só poderia ser alcançado através de legislação.
O maior ponto de interrogação sobre as iniciativas económicas de Trump tem estado no seu política tarifária.
Há muito que Trump enquadra tarifas agressivas sobre parceiros comerciais como parte da sua visão América Primeiro, dizendo que isso levaria a uma reinicialização total do comércio global que incentivaria o crescimento da indústria doméstica dos EUA.
Durante o Estado da União, saudou a sua política tarifária como “uma das principais razões para a recuperação económica do nosso país”, ao mesmo tempo que lamentou a “decisão infeliz” do Supremo Tribunal. considerando ilegal grandes porções das tarifas que anunciou no ano passado.
Desde então, Trump utilizou uma nova autoridade para impor tarifas de 10 por cento aos parceiros comerciais globais, que espera aumentar para 15 por cento, dizendo na terça-feira que o plano permaneceria como está ao abrigo de “estatutos legais alternativos totalmente aprovados e testados”.
“A ação do Congresso não será necessária”, disse ele.
Ainda assim, as novas medidas expirarão dentro de 150 dias, poucos meses antes das eleições intercalares, a menos que o Congresso aja. Alguns especialistas em comércio questionaram a legalidade do programa com analistas do think tank libertário CATO Institute entre aqueles discutindo as novas tarifas “quase certamente violam a lei”, abrindo a porta para novos desafios legais.
Entretanto, os reembolsos de taxas cobradas às empresas dos EUA ao abrigo das tarifas recentemente consideradas ilegais ainda não foram resolvidos, deixando outra vulnerabilidade política potencial para os republicanos nos próximos meses.
No pódio da Câmara dos Representantes, no Capitólio dos EUA, Trump mostrou pouco afastamento da abordagem linha-dura à imigração que definiu o primeiro ano do seu segundo mandato, mesmo quando a questão se tornou uma responsabilidade cada vez mais política para os republicanos.
Trump saudou o que tem sido, na verdade, um encerramento da fronteira dos EUA para requerentes de asilo, que promulgou ao abrigo de uma declaração de emergência que continua a enfrentar desafios legais provavelmente com destino ao Supremo Tribunal. Ele usou vários convidados para vincular pessoas sem documentos a altos índices de criminalidade, uma premissa que foi contestada por vários estudos.
Num momento particularmente teatral destinado a Democratas presentesTrump pediu aos legisladores que concordaram que “o primeiro dever do governo americano é proteger os cidadãos americanos, não os estrangeiros ilegais” que se levantassem. Ele não mencionou dois cidadãos dos EUA morto por agentes de imigração em Minnesota em janeiro.
As sondagens à saída mostraram que a vitória de Trump em 2024 foi, em parte, impulsionada pela sua posição linha-dura em matéria de imigração, mas as sondagens de opinião mais recentes mostraram um desânimo crescente relativamente às tácticas utilizadas. A questão é considerada particularmente preocupante para os republicanos que enfrentarão fortes adversários democratas nos próximos meses.
No curto prazo, os Democratas aproveitaram a questão politicamente potente, segurando financiamento anual para o Departamento de Segurança Interna (DHS) pressionar por maior supervisão e reforma. O DHS supervisiona a agência de Imigração e Fiscalização Aduaneira (ICE) e a Patrulha de Fronteira dos EUA, bem como o Serviço Secreto, a Guarda Costeira, a Administração de Segurança de Transporte e a Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA).
“Esta noite, exijo a restauração total e imediata de todo o financiamento para a segurança das fronteiras, a segurança interna dos Estados Unidos e também para ajudar as pessoas a limpar a neve”, disse Trump durante o seu discurso, ao parecer sugerir que a FEMA – que raramente ajuda na remoção de neve – foi incapaz de responder a uma recente tempestade que atingiu o Nordeste dos EUA à luz do encerramento.
Trump também revisitou uma mensagem definidora da sua campanha eleitoral de 2024, a sua afirmação repetida de que as eleições nos EUA, incluindo a sua derrota em 2020 para Biden, são marcadas por altas taxas de fraude e outras formas de prevaricação.
Apesar de repetidos estudos, inclusive de organizações conservadoras, a constatação de queem grande parte inconsequente taxas de fraude eleitoral ao longo de décadas de eleições, Trump afirmou durante o discurso que “a trapaça é galopante nas nossas eleições”.
Ele apelou aos republicanos para aprovarem a chamada Lei de Elegibilidade do Eleitor Americano de Salvaguarda (SAVE), um projecto de lei que criaria requisitos de documentação mais elevados ao registar-se para votar e chegar às urnas, bem como exigiria que os estados entregassem as listas de eleitores ao DHS para identificar os não-cidadãos.
Grupos de direitos humanos afirmaram que a legislação privaria um grande número de eleitores, observando, por exemplo, que cerca de metade dos cidadãos dos EUA não têm passaporte válido.
O projeto de lei foi aprovado na Câmara controlada pelos republicanos, mas a aprovação no Senado envolveria quase certamente a mudança das regras sobre a obstrução, uma ferramenta usada pelo partido adversário para anular projetos de lei que não atingem o limite de 60 votos na câmara de 100 assentos.
As alterações às regras de obstrução têm sido vistas há muito tempo como uma “opção nuclear” por ambas as partes.
O discurso anual sobre o Estado da União é uma oportunidade para os presidentes defenderem a sua liderança e visão para os próximos meses. Revelam também a mudança de prioridades de uma administração.
Por exemplo, como explicou Kall, com os EUA no à beira da escalada com o Irão, a incerteza ainda persiste após os EUA rapto Após o líder venezuelano Nicolás Maduro e Trump terem prometido recentemente 10 mil milhões de dólares em apoio ao seu Conselho de Paz, lançado para abordar a reconstrução de Gaza e outros conflitos em todo o mundo, o presidente optou por não mergulhar na política externa até mais de 90 minutos após o início do seu discurso.
Os críticos têm visto o aventureirismo estrangeiro de Trump como uma contradição directa às suas promessas de campanha de acabar com a intervenção dos EUA no estrangeiro.
O desejo de Trump de assumir o controlo da Gronelândia foi outro ponto importante no seu discurso de Março numa sessão conjunta do Congresso. Mas depois de um até agora mal sucedido campanha de pressão a partir de Janeiro contra os países europeus, o território dinamarquês autónomo não foi mencionado no discurso deste ano.
Entretanto, embora temas marcantes como a economia, a imigração e o comércio tenham permanecido constantes desde o último discurso de Trump até uma sessão conjunta do Congresso, outras áreas não foram mencionadas, incluindo o Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), anteriormente liderado por Elon Musk, que fez cortes na força de trabalho do governo federal, levando a interrupções nas agências, mas ficando muito aquém das promessas de poupança.
“O presidente tem a vantagem de definir o Estado da União”, disse Kall. “O discurso de Trump refletiu a realidade política da época.”
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