Como os BRICS estão remodelando o lugar do Sul Global no mundo

A ascensão do Sul Global está remodelando a arquitetura do poder global. O que começou em 2006 como um agrupamento modesto de economias emergentes, com a filiação oficial da África do Sul em 2011, cresceu para um agrupamento de 11 membros abrangendo quatro continentes, com um círculo crescente de países parceiros ativamente envolvidos na cooperação.

Esse interesse crescente conta sua própria história: pela primeira vez na memória recente, muitos dos que buscam entrar não estão buscando entrar em um clube liderado por ocidentais, mas sim em uma instituição construída, explicitamente, em torno do princípio de que nenhuma potência única deve ditar os termos do desenvolvimento global.

Para a África, isso não é um desenvolvimento periférico. É, de muitas maneiras, um retorno para casa.

Embora a África do Sul tenha sido um dos membros fundadores do BRICS, a cúpula dos BRICS de 2023 sinalizou um aprofundamento do interesse do continente africano no agrupamento. Com Egito e Etiópia agora membros plenos junto com a África do Sul, a África tem três assentos em uma mesa que, coletivamente, representa quase metade da população mundial e uma parcela crescente da produção global.

Isso é algo raro na ordem do pós-guerra: ter uma instituição na qual os Estados africanos não sejam meramente peticionários à margem das decisões tomadas em outros lugares, mas co-arquitetos das próprias regras.

Essa distinção é importante porque aborda uma queixa que moldou o desenvolvimento africano por mais de 70 anos. As instituições de Bretton Woods que surgiram do acordo pós-guerra vieram com condições anexadas, impondo austeridade, liberalização e programas de ajuste estrutural, prendendo grande parte da África Subsaariana a ciclos de dependência da dívida muito depois da independência formal ter sido alcançada.

O BRICS, e o Novo Banco de Desenvolvimento que ele criou, oferecem um modelo diferente: financiamento ao desenvolvimento sem as cordas ideológicas, e investimento em infraestrutura que trata a soberania como uma pré-condição, e não como uma moeda de troca.

Seja qual for o debate sobre a trajetória do grupo, essa fonte alternativa de capital deu aos ministérios das finanças africanos uma segunda opção genuína pela primeira vez em uma geração, além de poder de negociação nas relações internacionais.

Os números comprovam isso. Somente no primeiro semestre de 2025, o investimento da Iniciativa Belt and Road na África atingiu 39 bilhões de dólares americanos, tornando o continente o maior destino para esse capital no mundo, cerca de cinco vezes o que recebeu no mesmo período do ano anterior.

A Ferrovia de Bitola Padrão do Quênia, os portos de Djibuti, a construção de infraestrutura da Etiópia e as zonas econômicas especiais da Nigéria não são abstrações. Eles são evidências físicas de um Sul Global começando a negociar e construir em seus próprios termos, ao longo de corredores que não precisou pedir permissão para construir.

Embora os desafios permaneçam, a trajetória mais ampla da cooperação dos BRICS é clara e significativa. À medida que o BRICS continua a evoluir como plataforma para a cooperação do Sul Global, e à medida que a União Africana pressiona, tanto por meio do BRICS quanto do G20, pela reforma do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a direção a seguir está se tornando mais clara: os Estados africanos estão passando de sujeitos à governança global para se tornarem moldadores dela.

As vastas reservas de minerais críticos do continente, sua força de trabalho jovem e sua área de livre comércio continental em ascensão lhe conferem uma influência genuína nessa nova arquitetura — o tipo de influência que raramente deteve antes. A tarefa agora é converter essas oportunidades em maior espaço de política industrial, transferência de tecnologia, agregação de valor e acordos de beneficiamento que possam transformar recursos brutos em prosperidade compartilhada, em vez de simplesmente trocar um conjunto de condições externas por outro.

Desde sua fundação, o mecanismo de cooperação BRICS cresceu e se tornou uma plataforma importante para o Sul Global. A África, com seu papel crescente no mecanismo, está contribuindo cada vez mais para esse esforço.

Nota do editor: Sithembiso Bhengu é diretor do Chris Hani Institute, um think tank sediado na África do Sul.

As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as da Agência de Notícias Xinhua.