A noção de ajuda humanitária usada para combater a pobreza e a fome está a ser substituída na Europa por “jogos” geopolíticos, à medida que os estados redireccionam a ajuda para a Ucrânia e para despesas de defesa, alertam analistas após anúncios recentes da Suécia e da Alemanha.
No início deste ano, grupos humanitários apelaram aos doadores europeus para preencherem a lacuna enquanto o Presidente Donald Trump desmantelava o programa da USAID, mas em vez disso outras nações estão a recuar ainda mais nos seus compromissos em todo o mundo.
Em Dezembro, a Suécia anunciou um corte de 10 mil milhões de coroas (800 milhões de libras) no financiamento do desenvolvimento a Moçambique, Zimbabué, Libéria, Tanzânia e Bolívia. O orçamento humanitário da Alemanha de 1,05 mil milhões de euros (920 milhões de libras) para 2026 será menos de metade do do ano passado, com as despesas reorientadas para áreas consideradas prioritárias para a Europa.
“Penso que estamos a perder um consenso de solidariedade e responsabilidade que já foi estabelecido há algum tempo”, disse Ralf Südhoff, diretor do Centro para Ação Humanitária, com sede em Berlim.
“A Alemanha começou este ano a eliminar gradualmente a América Latina, diminuiu o envolvimento na Ásia e diz que quer concentrar-se agora nas crises que têm impacto na Europa”, disse ele, observando que embora a Ucrânia precisasse de financiamento devido à invasão da Rússia, a sua localização na Europa significou que foi salva dos cortes que os países em desenvolvimento sofreram.
O Reino Unido também anunciou no início deste ano que iria cortar a ajuda para financiar despesas com a defesa. A Noruega aumentou o seu apoio civil à Ucrânia em 2,5 mil milhões de coroas (185 milhões de libras), para um quarto do seu orçamento de ajuda, mas foi acusada de fazer África pagar por esse aumento com um corte de 355 milhões de coroas (26 milhões de libras).
O orçamento de França para 2026 também verá um corte de 700 milhões de euros nas despesas de ajuda, com uma redução de 60% na ajuda alimentar, ao mesmo tempo que aumentará as despesas com a defesa em 6,7 mil milhões de euros.
“É uma tendência geopolítica mais ampla e há uma crença enganosa por parte dos actores europeus de que têm de jogar este jogo agora da mesma forma que Moscovo, Pequim, Washington”, disse Südhoff, sugerindo que a ajuda será mais “transaccional” e dirigida para onde os doadores vêem benefícios directos para si próprios. “A reação agora não é preencher a lacuna ou tentar fazê-lo, mas seguir o [American] cortes.”
A análise do orçamento de ajuda da Alemanha para 2026 feita pela Venro, uma coligação de ONG alemãs, mostra que o país está a reduzir o financiamento para programas tradicionais de desenvolvimento e redução da pobreza, com um corte de 20% para o Programa Alimentar Mundial e de 33% para a aliança de vacinas Gavi.
Um dos poucos elementos do orçamento que não foram cortados são as parcerias da Alemanha com o sector privado nos países em desenvolvimento.
Anita Kattakuzhy, diretora de política da Near, uma coligação de grupos da sociedade civil no sul global, disse que está a emergir um padrão mais amplo entre os doadores.
“Os orçamentos estão a ser reformulados sob pressão política e as comunidades que suportam as consequências não têm forma de moldar essas decisões”, disse Kattakuzhy.
“Cortar o financiamento desta forma pode ir ao encontro das prioridades de curto prazo nos capitais doadores, mas desestabiliza os sistemas locais que impedem que as crises se agravem.”
Entre os países mais afectados pelos cortes na ajuda está Moçambique, que sofreu com ciclones e secas, bem como com o ressurgimento do conflito na província de Cabo Delgado, que deslocou mais de 300 mil pessoas desde Julho.
O país recebeu apenas 31 milhões de dólares dos 222 milhões de dólares necessários este ano, o que fez com que a distribuição de alimentos ocorresse apenas de dois em dois meses e cobrisse 39% das necessidades calóricas, segundo a ONU.
O corte do financiamento para o desenvolvimento por parte da Suécia afectará directamente os programas utilizados para reabilitar e fornecer cuidados de saúde e educação às pessoas deslocadas pela insurgência na região de Cabo Delgado, que começou em 2017.
Todos os quatro países africanos retirados do financiamento de desenvolvimento da Suécia registaram cortes nos serviços de VIH/SIDA, enquanto os especialistas alertam que haverá uma reversão de anos de progresso no combate à doença.
Moçambique, o Zimbabué e a Tanzânia estão entre os seis países, juntamente com a Nigéria, a África do Sul e a Zâmbia – que poderão suportar o peso dos cortes nos programas de saúde que combatem o VIH/SIDA, de acordo com a análise do Boston Consultant Group.
Ilaria Manunza, diretora nacional da Save the Children Moçambique, disse que os cortes na ajuda já tornaram 2025 muito difícil: “Cada corte aumenta o risco de retrocessos no desenvolvimento a longo prazo, especialmente na educação e na proteção infantil”, disse Manunza. “Se as tendências actuais se mantiverem, 2026 será extremamente desafiante… existe um risco real de que o progresso alcançado na última década possa ser revertido.”