Os fabricantes de automóveis sediados na União Europeia terão de cumprir uma redução de 90% das emissões de CO2 a partir de 2035, em vez dos 100% previstos anteriormente na legislação da UE, anunciou hoje a Comissão Europeia, revogando uma controversa proibição total de veículos com motor de combustão interna (ICE) adoptada em março de 2023.

Os fabricantes terão de compensar os restantes 10% de emissões através da utilização de aço com baixo teor de carbono produzido na UE ou de combustíveis sustentáveis, como os combustíveis electrónicos e os biocombustíveis.

A indústria será autorizada a continuar a produzir híbridos plug-in, extensores de autonomia, híbridos suaves e veículos ICE para além de 2035.

Os veículos totalmente eléctricos (VE) e os veículos a hidrogénio serão igualmente incentivados, sendo os fabricantes de automóveis elegíveis para receber “supercréditos” pela produção de automóveis eléctricos pequenos e acessíveis fabricados na UE-27, afirmou a Comissão.

“Estamos a manter o rumo da mobilidade com emissões zero, mas introduzindo algumas flexibilidades para que os fabricantes cumpram os seus objectivos em matéria de CO2 da forma mais eficiente em termos de custos”, disse o Comissário responsável pela Ação Climática, Wopke Hoekstra, aos jornalistas na segunda-feira.

O novo pacote automóvel é “vantajoso para todos”, afirmou Hoekstra, salientando que os fabricantes de automóveis terão mais flexibilidade, criando simultaneamente um mercado líder para o aço limpo.

O Comissário dos Transportes, Apostolos Tzitzikostas, saudou a “grande decisão” de reduzir o objetivo de 2035 para 90%.

“Este é um sinal claro de que outras tecnologias, para além dos veículos eléctricos a bateria, podem ser colocadas no mercado após 2035”, acrescentou Tzitzikostas, salientando que os consumidores terão a liberdade de decidir qual a tecnologia que querem conduzir.

Apesar de alguns apelos no sector automóvel para que se mantenha a proibição e se invista mais na eletrificação, a grande maioria dos fabricantes de automóveis tem instado a UE a repensar as suas políticas, alegando que as suas empresas estão a morrer face à concorrência da China e dos Estados Unidos.

A Alemanha, a Itália e vários outros Estados-Membros também pressionaram o executivo da UE a retirar a proibição, argumentando que o tecido social das suas economias, sustentado pela indústria automóvel, está a desaparecer. Alegam que os seus fabricantes de automóveis se debatem com preços elevados da energia, uma escassez de componentes automóveis, incluindo baterias, e uma procura insuficiente de veículos eléctricos por parte dos consumidores.

O gigante automóvel alemão Volkswagen deverá deixar de fabricar veículos nas suas instalações em Dresden, marcando a primeira vez na história de 88 anos do fabricante de automóveis que encerrará a produção na Alemanha, de acordo com notícias recentes da comunicação social.

A Bulgária, a República Checa, a Alemanha, a Hungria, a Itália, a Polónia e a Eslováquia foram alguns dos países da UE que solicitaram à Comissão que reconsiderasse a proibição do ICE em 2035 e que considerasse a venda de veículos híbridos ao abrigo da lei.

A França e a Espanha queriam manter a proibição, mas pediram ao executivo comunitário que apoiasse a produção nacional.

Poderão a flexibilidade e a eletrificação andar de mãos dadas?

Peter Liese, do Partido Popular Europeu (PPE), saudou a atualização do executivo da UE, afirmando que a neutralidade tecnológica e a neutralidade climática “são compatíveis e devem ser conciliadas”.

“O futuro pertence à electromobilidade, e eu também acredito nisso. Não devemos afrouxar o nosso apoio à electromobilidade, especialmente quando se trata de expandir a infraestrutura de carregamento”, afirmou Liese.

Sigfried de Vries, secretário-geral da Associação Europeia dos Construtores de Automóveis, afirmou que “a flexibilidade é urgente”, mas manteve o compromisso do sector com a descarbonização.

“Os fabricantes de automóveis investiram centenas de milhares de milhões de euros e colocaram no mercado mais de 300 modelos electrificados. Não pode haver dúvidas quanto ao seu empenhamento”, afirmou De Vries.

De Vries saudou a flexibilidade da Comissão para permitir o cumprimento dos objectivos de redução das emissões de CO2 até 2030 e a neutralidade tecnológica para além de 2035.

Chris Heron, secretário-geral da E-mobility Europe, uma associação comercial que defende a mobilidade eléctrica, lamentou a decisão da Comissão, afirmando que irá criar mais incerteza para os investidores.

“Sabemos que o futuro dos transportes é elétrico”, afirmou. “O que não está decidido é quem o vai construir. A hesitação ou os sinais contraditórios correm o risco de comprometer a segurança do investimento de que os fabricantes de baterias, os construtores e as redes necessitam para se expandirem. A mensagem para os decisores políticos é simples: manter a linha de ambição e dar clareza à indústria.”

Mudança de mentalidades

A decisão de proibir a venda de novos automóveis e carrinhas ICE até 2035 fazia parte do Pacto Ecológico Europeu, o programa emblemático da UE para alcançar a neutralidade climática até 2050, que impulsionou o primeiro mandato de Ursula von der Leyen como Presidente da Comissão entre 2019 e 2023.

Mas os ventos mudaram com as eleições europeias de 2024. Os legisladores verdes no Parlamento Europeu sofreram um golpe significativo e a câmara passou a ser dominada pelo PPE de centro-direita e pela extrema-direita, com novos partidos como o Patriotas pela Europa e a Europa das Nações Soberanas a influenciar cada vez mais a elaboração de políticas.

O legislador alemão Manfred Weber, líder do PPE, tem estado entre os muitos centristas que se opõem à proibição do ICE em 2035, alegando que é demasiado cedo para o sector se adaptar à transição.

Weber disse recentemente aos meios de comunicação social alemães que a intenção da UE de abrir a legislação enviaria um sinal importante “a toda a indústria automóvel e asseguraria dezenas de milhares de empregos industriais”.

Lars Aagaard, ministro dinamarquês do clima, energia e serviços públicos, em nome da Presidência dinamarquesa da UE, afirmou que a revisão da proibição do ICE em automóveis e carrinhas tem de ser alinhada com o objetivo climático para 2040.

“Vamos analisar a proposta da Comissão. Depois, estou ansioso por voltar a ser dinamarquês e vamos analisar qual será a nossa posição”, disse Aagaard na segunda-feira, à margem do Conselho do Ambiente.

A proposta da Comissão será agora negociada entre o Parlamento Europeu e o Conselho Europeu. A próxima Presidência cipriota da UE mediará as negociações políticas a partir de janeiro de 2026.

O ministro espanhol da Economia, Carlos Cuerpo, apelou à União Europeia para que se mantenha unida face às duras críticas da administração Trump, que recentemente advertiu que a liderança supostamente “fraca” da Europa e as suas más políticas económicas poderiam levar ao seu desaparecimento.

Cuerpo, que supervisiona uma das economias de crescimento mais rápidas da zona euro, afirmou que chegou o momento de a UE tomar a iniciativa em vez de reagir aos acontecimentos, apelando a uma maior integração entre os Estados-Membros e a um novo impulso para completar a arquitetura do euro.

“Isto é muito pessoal, mas a reação que isto me provoca é dizer: vamos provar que estão errados”, afirmou na série de entrevistas da Euronews, 12 Minutes With. “Devemos passar da reação aos acontecimentos externos para a ação. Há urgência e há um impulso para isso”.

Na semana passada, os EUA publicaram uma atualização da Estratégia de Segurança Nacional, na qual defendem que, apesar de a Europa continuar a ser uma aliada, o continente tem de inverter o rumo de algumas das suas políticas marcantes ou arrisca-se a um “apagamento civilizacional”.

O documento critica as políticas verdes, a regulamentação digital e o que descreve como um fluxo intolerável de imigrantes ilegais. O presidente Donald Trump fez eco dessas preocupações numa entrevista, afirmando que a Europa “está a mudar demasiado” e descrevendo a sua liderança de topo como “fraca”.

O embaixador dos EUA na UE, Andrew Puzder, fez eco destas observações numa entrevista à Euronews, defendendo que “a Europa não deve perder a sua identidade”.

A campanha tornou-se global depois de Elon Musk, o homem mais rico do mundo e proprietário do X, ter apelado à abolição da UE, após a sua plataforma de redes sociais ter sido multada pela Comissão Europeia por violar as regras do mercado digital. O bilionário, que tem mais de 229 milhões de seguidores nas redes sociais, afirmou que o bloco já não é uma democracia e que é gerido por “comissários”.

Defender a Europa

Cuerpo, nomeado ministro em 2023, insistiu que a experiência espanhola demonstrou os benefícios de ser membro da UE.

Madrid aderiu à UE em 1986 e passou por um período de rápido desenvolvimento económico, tornando-se a quarta maior economia da zona euro.

“Como europeus, estamos muito conscientes da importância da unidade no seio da UE e de como a União Europeia nos protege”, disse à Euronews.

“Do ponto de vista espanhol, não há nenhum caso, nenhum outro cenário que não seja o de avançar com a integração e uma maior integração na UE.”

A economia espanhola viveu este ano um período de forte crescimento económico. O Governo prevê que a economia acelere 2,9% este ano, ultrapassando o desempenho da Alemanha, Itália e França combinadas.

No entanto, a oposição conservadora em Madrid atacou o Governo pela sua incapacidade crónica de aprovar um orçamento, um problema que já vai no seu terceiro ano e que, segundo a oposição, demonstra a fraqueza do executivo.

Os críticos afirmam que a ausência de um orçamento anual também é contrária aos controlos e equilíbrios democráticos, algo que o governo nega.

A União Europeia está a introduzir, pela primeira vez, regras uniformes sobre o bem-estar de cães e gatos. O novo regulamento, adotado pelos Estados-membros e pelo Parlamento Europeu, torna obrigatório o chip e o registo de todos os animais antes da sua venda ou transferência.

O regulamento tem por objetivo combater a criação ilegal, melhorar as condições de vida dos animais e harmonizar as normas de tratamento em toda a União.

Os países que anteriormente não mantinham registos nacionais ou não tornavam obrigatória a colocação de chips nos animais terão de os introduzir.

Na Polónia, esta obrigação está em vigor desde 2025 como parte do Registo Nacional de Cães e Gatos Marcados.

Natalia Borkowska, diretora-adjunta do abrigo Paluch em Varsóvia, congratulou-se com a nova legislação da UE em matéria de bem-estar animal. Em entrevista à Euronews, afirma que o registo dos animais irá reduzir o problema dos cães e gatos sem abrigo: “Sem um microchip, não conseguimos determinar se um animal tem dono. A introdução de uma disposição que impõe a obrigatoriedade, se for aplicada, aumentará as hipóteses de os animais serem devolvidos aos donos”, diz.

Bem-estar animal: Obrigações dos proprietários e criadores

De acordo com os novos regulamentos, todos os proprietários devem registar e marcar o animal antes de o vender ou oferecer.

Os criadores que exerçam legalmente a sua atividade estarão sujeitos a requisitos rigorosos: os animais terão de ter acesso constante a água e alimentos, oportunidades de exercício e ar fresco.

Além disso, os criadores serão obrigados a submeter-se a controlos veterinários regulares e o abandono dos animais será estritamente proibido.

O projeto de lei inclui a proibição da utilização de cães e gatos – incluindo animais mutilados – em espectáculos, exposições ou competições.

Além disso, será proibido amarrar um cão ou um gato a um objeto, a menos que tal seja necessário para fins médicos. Serão igualmente proibidas as coleiras com espigões e os ganchos sem mecanismo de segurança.

Os regulamentos proibirão igualmente a mutilação dos animais, incluindo o corte da cauda e das orelhas aos cachorros.

As restrições estendem-se também à reprodução – as cadelas e gatas que tenham sido submetidas a duas cesarianas não poderão participar em novas reproduções e os animais com caraterísticas físicas extremas serão excluídos da reprodução.

Natalia Borkowska sublinha que a instituição está preparada para as novas regras: “Em geral, já cumprimos todos os requisitos de bem-estar animal. Os novos regulamentos incluem cuidados veterinários obrigatórios, que já estamos a implementar. Não temos medo destas alterações e estamos satisfeitos com a sua entrada em vigor. Esperamos que, graças a elas, o bem-estar dos animais em toda a Polónia melhore”, diz.

Novos regulamentos também abrangem importações

Todos os cães e gatos que entrarem na UE terão de levar um chip e ser registados nas bases de dados nacionais antes de atravessarem a fronteira, independentemente de entrarem para fins comerciais ou privados.

Os proprietários que tragam animais para a UE serão obrigados a registar previamente o animal numa base de dados, pelo menos cinco dias úteis antes da chegada, exceto se forem provenientes de determinados países ou se o animal já estiver registado nas bases de dados dos países da UE.

De acordo com a Comissão Europeia, existem cerca de 70 milhões de cães e 80 milhões de gatos na UE. Quase um em cada dois cidadãos tem um animal de estimação e 74% acreditam que o seu bem-estar deveria ser mais bem protegido.

O comércio de cães e gatos na UE atingiu 1,3 mil milhões de euros por ano nos últimos anos, sendo a maioria das transações feita online.

“Demos um passo importante para limpar o comércio de cães e gatos na UE”, sublinhou a relatora e presidente da Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural do Parlamento Europeu, Veronika Vrecionová. “Queremos acabar com as práticas que tratam os animais como mercadorias e introduzir condições equitativas para os criadores honestos. Um animal de estimação é um membro da família, não um objeto”, acrescenta..

Os novos regulamentos, uma vez aprovados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da UE, entrarão em vigor gradualmente.

Os criadores e os vendedores terão quatro anos para se adaptarem, enquanto os proprietários privados terão dez anos para os cães e 15 para os gatos.

Polónia: controvérsia e vetos presidenciais sobre os animais

Entretanto, o presidente Karol Nawrocki vetou a chamada “lei das correntes”, que proibia a amarração de cães, ao mesmo tempo que assinou legislação que extingue gradualmente as explorações de peles – não será permitida a construção de novas explorações e as que estão em funcionamento deverão ser encerradas até 2033. Neste campo, os legisladores introduziram um sistema de indemnização e apoio aos trabalhadores que mudem de setor.

A decisão do presidente causou tensões políticas. O presidente da câmara baixa do parlamento polaco, Włodzimierz Czarzasty, anunciou para esta quarta-feira uma votação para anular o veto presidencial e encorajou protestos frente à Assembleia.

Ao justificar o veto, Nawrocki sublinhou que as intenções de proteger os animais eram corretas, mas que a lei em si estava mal construída: “Em vez de resolver problemas, criou novos problemas que poderiam ter piorado a situação dos animais”, argumentou. Segundo ele, as normas propostas eram “irrealistas e inaceitáveis para os agricultores, criadores e aldeões”.

“Não posso assinar legislação que estigmatiza o mundo rural polaco e não resolve nenhum problema real”, acrescentou.

Entre outras coisas, a lei estipulava que um compartimento para um cão com menos de 20 kg deve ter uma área mínima de 10 m², para animais com 20-30 kg de 15 m², e para cães com mais de 30 kg de 20 m². A altura do compartimento deve ser, no mínimo, de 1,7 metros.

A proposta presidencial sobre o acorrentamento não estabelece dimensões mínimas, deixando mais liberdade aos donos dos animais.

Natalia Borkowska discorda da decisão do presidente: “Esta não é uma decisão compreensível para nós. Acreditamos que os animais não devem ser mantidos amarrados e apoiamos plenamente a entrada em vigor dos regulamentos que proíbem a manutenção de animais em correntes”, sublinha.

“Os regulamentos devem ser adaptados para que os animais tenham as melhores condições possíveis. É por isso que a proposta original que especifica o tamanho específico do compartimento foi redigida de forma a que o cão possa ser mantido nas melhores condições possíveis”, acrescenta.

Em termos de número de cães, a Polónia ocupa o quarto lugar na UE, com mais de 8 milhões de quadrúpedes, atrás apenas da Alemanha, Espanha e Itália.