Bélgica esteve no centro da política da UE a 19 de dezembro de 2025, quando os líderes concluíram uma longa cimeira em Bruxelas após uma noite de negociações. O principal avanço dizia respeito à Ucrânia, com acordo para mais 90 mil milhões de euros de apoio em 2026 e 2027. Os fundos serão estruturados como empréstimos garantidos pela UE, usando rendimentos associados a ativos estatais russos congelados, em vez de confisco direto. A solução foi concebida para limitar riscos jurídicos, incluindo preocupações levantadas pela Bélgica, onde os ativos estão depositados na Euroclear.

Comércio revelou-se mais divisivo. O acordo UE-Mercosul não foi finalizado após objeções lideradas por Itália, onde a primeira-ministra Giorgia Meloni defendeu salvaguardas mais robustas para os agricultores.

Líderes também debateram o próximo ciclo orçamental da UE, regras de migração e alargamento, mas deixaram várias questões por resolver. Fora da cimeira, protestos de agricultores aumentaram a pressão à medida que as negociações se prolongavam.

Após tensas negociações entre os 27 Estados-membros, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, adiou para janeiro a assinatura do controverso acordo com o Mercosul, para frustração dos seus apoiantes, Alemanha e Espanha.

O acordo comercial dominou a cimeira da UE, com França e Itália a insistirem num adiamento para garantirem uma maior proteção dos agricultores, enquanto von der Leyen esperava viajar para a América Latina a fim de participar numa cerimónia de assinatura agendada para 20 de dezembro, depois de ter garantido o apoio dos Estados-membros.

Sem aprovação, a cerimónia já não se poderá realizar. A nova data ainda não foi fixada.

“A Comissão propôs adiar a assinatura para o início de janeiro, a fim de continuar a discutir com os países que ainda precisam de mais tempo”, disse um funcionário da UE aos jornalistas.

Após uma conversa telefónica com o presidente brasileiro, Lula da Silva, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, declarou apoiar o acordo, mas acrescentou que Roma ainda precisa de garantias mais fortes para os agricultores italianos. Lula afirmou, noutros comentários, que Meloni lhe garantiu que o acordo comercial seria aprovado nos próximos 10 a 30 dias.

O acordo do Mercosul criaria uma zona de comércio livre entre a União Europeia e a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai. No entanto, os agricultores europeus receiam que o acordo os exponha à concorrência desleal das importações latino-americanas em termos de preços e práticas.

Decisão de Meloni foi fundamental para o atraso

“O governo italiano está pronto para assinar o acordo assim que forem dadas as respostas necessárias aos agricultores. A assinatura do acordo dependerá das decisões da Comissão Europeia e poderá ser definida num curto espaço de tempo”, disse Meloni, após ter falado com Lula, que ameaçou abandonar o acordo se não houver um entendimento este mês. Por seu turno, o presidente da República mostrou-se mais conciliador após a conversa com Meloni.

As conversações entre os líderes da UE foram difíceis, dado que os defensores do acordo — concluído em 2024, após 25 anos de negociações — argumentaram que o Mercosul é imperativo, visto o bloco necessitar de novos mercados numa altura em que os EUA, o seu maior parceiro comercial, prosseguem uma política tarifária agressiva. Os direitos aduaneiros sobre as exportações europeias para os EUA triplicaram durante a presidência de Donald Trump.

“Esta é uma das cimeiras mais difíceis da UE desde a última negociação do orçamento de longo prazo, há dois anos”, declarou um diplomata da UE.

França começou a pressionar no domingo passado para um adiamento da votação, no meio da raiva dos agricultores.

Paris há muito que se opõe ao acordo, exigindo salvaguardas sólidas para os agricultores e reciprocidade em matéria de normas ambientais e sanitárias de produção com os países do Mercosul.

O acordo requer uma maioria qualificada para ser aprovado. França, Polónia e Hungria opõem-se à assinatura, enquanto Áustria e Bélgica tencionam abster-se se a votação se realizar esta semana. A Irlanda também manifestou preocupações quanto à proteção dos agricultores. A posição de Itália foi fundamental.

No entanto, os apoiantes do acordo receiam agora que uma hesitação prolongada possa levar os países do Mercosul a abandonarem definitivamente o acordo após décadas de negociações.

Depois de ter falado com Meloni, Lula disse que iria transmitir o pedido da Itália ao Mercosul para que este possa “decidir o que fazer”.

Um funcionário da UE disse que os contactos com o Mercosul estavam “em curso”, acrescentando: “Precisamos de ter a certeza de que tudo é aceite por eles”.

Após 16 horas de conversações, a cimeira da UE em Bruxelas chegou a um final dramático. As principais conclusões: um cheque de 90 mil milhões de euros para a Ucrânia, contraído com dívida comum, mas não com dinheiro russo. E um adiamento do acordo comercial UE-Mercosul. Para saber mais sobre as reviravoltas da noite e os vencedores e perdedores, a nossa editora de notícias da UE, Maria Tadeo, junta-se ao estúdio.

O presidente da Ucrânia, Zelenskyy, também esteve fisicamente em Bruxelas durante a cimeira, avisando os líderes da UE que existem ameaças muito maiores do que os processos judiciais. Passou horas em conversações com o primeiro-ministro belga Bart de Wever. A nossa correspondente na Ucrânia, Sasha Vakulina, explica-nos a reação do presidente Zelenksyy ao resultado da cimeira.

Por último, outra grande manchete desta longa cimeira da UE em Bruxelas: a primeira-ministra italiana Giorgia Meloni pediu um adiamento da assinatura do acordo comercial UE-Mercosul… e conseguiu. É uma grande vitória para os agricultores que estiveram a protestar durante todo o dia em Bruxelas. Aida Sanchez, do Europe Today, foi falar com eles.

Quando e onde vero Europe Today?

Todas as manhãs, às 7:00 (8:00 CET), pode juntar-se à pivot principal da Euronews, Méabh Mc Mahon, e à nossa editora para a UE, Maria Tadeo, que o informarão sobre os principais acontecimentos do dia no nosso novo programa diário “Europe Today”.

Emitido em direto de Bruxelas, o nosso novo formato apresenta-lhe os principais acontecimentos do dia, bem como uma análise crucial de todas as histórias que marcam a UE e não só.

Pela segunda noite consecutiva, o Comando Sul das Forças Armadas norte-americanas anunciou ataques a dois navios nas águas do Pacífico oriental, dos quais resultaram cinco mortos, confirmados pelo próprio Southcom. A operação faz parte da Joint Task Force Southcom, que o presidente Donald Trump apresenta como um esforço para travar o tráfico de droga.

O Pentágono afirma que as embarcações navegavam ao longo de rotas comuns de tráfico de droga e eram operadas por “organizações terroristas designadas”. Nenhum militar norte-americano ficou ferido. Estes novos incidentes elevam para mais de 100 o número de mortos desde setembro em ataques a embarcações suspeitas de tráfico de droga no Pacífico e nas Caraíbas.

Washington insiste que se trata de uma campanha necessária para desmantelar as redes criminosas. No entanto, a falta de provas públicas e o uso de força letal em águas internacionais reacenderam o debate jurídico e político nos EUA, onde alguns especialistas questionam a legalidade destas operações.

Aumento da pressão sobre a Venezuela

Os ataques coincidem com um endurecimento da estratégia de Washington em relação ao governo de Nicolás Maduro. Esta semana, Trump ordenou um “bloqueio total” de todos os petroleiros sancionados que entrem ou saiam da Venezuela, uma medida que aumenta a pressão económica sobre Caracas.

Além disso, a Casa Branca colocou 29 navios e as suas empresas de gestão na lista de sanções pelo seu alegado envolvimento na chamada frota fantasma do Irão, acusada de transportar petróleo através de práticas concebidas para escapar aos controlos internacionais.

Maduro reagiu reforçando o seu discurso de resistência. Apelou ao povo americano para “erguer as bandeiras da paz” e denunciou a busca de Washington por uma “mudança de regime”. Alertou também o secretário-geral da ONU, António Guterres, para o que considera ser uma “escalada de ameaças” com implicações para a estabilidade regional.

O presidente venezuelano acusa os EUA de se apropriarem do petróleo do país, enquanto Washington o acusa de ser o líder de uma rede de tráfico de droga. Ao mesmo tempo, os EUA mantêm um grande destacamento militar nas Caraíbas, a partir de onde bombardearam navios suspeitos de transportar drogas da Venezuela.

Um tabuleiro de xadrez regional cada vez mais tenso

A tensão não se limita a Caracas e Washington. Maduro voltou a pedir aos militares colombianos que actuem “como um único exército” ao lado da Venezuela, uma declaração que o presidente Gustavo Petro rejeitou de imediato, recordando que nenhum líder pode dar ordens às forças armadas de outro país.

Entretanto, os ataques no Pacífico continuam e a região assiste com preocupação à combinação de sanções, operações militares e retórica inflamada que continua a moldar um cenário mais volátil.

Os líderes europeus vão levantar 90 mil milhões de euros em dívida conjunta para financiar a Ucrânia nos próximos dois anos, depois de terem chegado a um impasse no plano de emitir um empréstimo de reparação sem precedentes.

Confrontados com um impasse devido às exigências da Bélgica de obter garantias ilimitadas antes de recorrer aos ativos russos imobilizados no país, os líderes da UE optaram por emitir uma dívida conjunta para manter Kiev à tona no próximo ano e em 2027, contra o orçamento comum do bloco.

A Hungria, a República Checa e a Eslováquia não vão participar no esquema.

A Euronews foi a primeira a noticiar os planos elaborados pelos três países, que permitiriam a Budapeste, Praga e Bratislava beneficiar de uma cláusula de exclusão, enquanto os outros Estados-membros irão avançar com a emissão de um empréstimo ao abrigo de um mecanismo de cooperação reforçada.

Na preparação para a cimeira realizada em Bruxelas na quinta-feira, os líderes sugeriram que não havia um plano B e redobraram os esforços para emitir um empréstimo de reparação garantido pelos ativos imobilizados do Banco Central Russo. O chanceler alemão Friedrich Merz liderou os esforços sem sucesso, uma vez que as exigências belgas de garantias ilimitadas tornaram a proposta inaceitável.

O fracasso na concessão do empréstimo de reparação é um revés para Merz e para a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, que apresentaram o plano como a melhor opção para o bloco.

Após a cimeira, que terminou nas primeiras horas da manhã com duras negociações, von der Leyen, acompanhada pela primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen, afirmou que o objetivo principal tinha sido alcançado: financiar a Ucrânia “O resultado final, após o dia de hoje, é que o nosso apoio à Ucrânia está garantido”, afirmou Frederiksen aos jornalistas.

Ainda assim, o princípio de fazer a Rússia pagar pelos danos infligidos à Ucrânia não se concretizou. Os Estados- membros da União Europeia irão contrair empréstimos nos mercados financeiros e pagar juros sobre os mesmos.

Ainda assim, o princípio de fazer a Rússia pagar pelos danos infligidos à Ucrânia não se concretizou. Os Estados- membros europeus irão contrair empréstimos nos mercados financeiros e pagar juros sobre os mesmos. A Comissão afirmou que o empréstimo concedido à Ucrânia seria isento de juros e que Kiev o reembolsaria utilizando o dinheiro das reparações de Moscovo. Não há qualquer garantia de que a Rússia venha a pagar reparações pela sua invasão e é provável que o empréstimo se transforme numa subvenção.

Demasiadas divisões e a alternativa húngara

Antes da cimeira, a Hungria tinha indicado que não concordaria com um empréstimo de reparação. O primeiro-ministro Viktor Orbán recusou-se a fornecer apoio financeiro à Ucrânia e criticou frequentemente os seus homólogos europeus pela forma como lidaram com a guerra. Também repetiu várias vezes que a Ucrânia não pode vencer militarmente e terá de fazer concessões.

Ainda assim, Orbán elaborou um plano em conjunto com Robert Fico, da Eslováquia, e Andrej Babiš, primeiro-ministro da República Checa, para quebrar o impasse depois de se ter tornado claro que a Bélgica e os outros Estados- membros não conseguiam chegar a acordo sobre pontos fundamentais do empréstimo para reparações, disse uma pessoa familiarizada com o assunto à Euronews. A mesma pessoa disse que Orbán não recebeu nada em troca por facilitar um acordo, além de obter uma cláusula de exclusão do empréstimo conjunto.

Nas conclusões da cimeira, os líderes concordaram que a Hungria, juntamente com a Eslováquia e a República Checa, ficariam isentas de qualquer responsabilidade relacionada com o empréstimo através de um mecanismo denominado «cooperação reforçada», conforme noticiado pela Euronews.

“Qualquer mobilização de recursos do orçamento da União Europeia como garantia para este empréstimo não terá impacto nas obrigações financeiras da República Checa, Hungria e Eslováquia”, afirmou o texto publicado e aprovado pelos 27 após a cimeira.

Entretanto, Orbán disse aos jornalistas que “parece um empréstimo, mas os ucranianos nunca serão capazes de o pagar”.

“É basicamente perder dinheiro. E aqueles que estão por detrás desse empréstimo vão assumir a responsabilidade e as consequências financeiras do mesmo”, acrescentou.

Merz, o presidente francês Emmanuel Macron e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, afirmaram que o empréstimo representa a forma mais rápida e eficiente de cobrir as necessidades financeiras da Ucrânia num momento crítico para o país.

Além disso, os líderes da UE afirmaram que dariam à Comissão Europeia um novo mandato para continuar a trabalhar no aperfeiçoamento técnico e jurídico do empréstimo de reparação, embora seja difícil ver como poderá ser estabelecida uma zona de aterragem, dadas as divisões.

Preocupações belgas e um pedido impossível para o resto

O debate de quinta-feira centrou-se inicialmente no empréstimo de reparação e na satisfação das preocupações expressas pelo governo belga. O primeiro-ministro belga, Bart De Wever, foi duro nas semanas que antecederam a cimeira, afirmando que não aceitaria um mau acordo que deixasse o seu país exposto à retaliação russa.

Mas as suas exigências enervaram a sala e suscitaram novas questões.

De Wever exigiu que lhe fossem oferecidas “garantias ilimitadas” para proteger a Bélgica e a Euroclear, o depositário que detém a maior parte dos ativos russos, o que se revelou desagradável para os restantes países.

De acordo com um diplomata, vários países disseram que não ofereceriam “garantias ilimitadas” e os documentos de trabalho apresentados para apaziguar a Bélgica suscitaram preocupações insuperáveis aos restantes países.

“Os líderes não sabiam realmente o que iriam acabar por garantir”, disse um diplomata à Euronews. Depois de várias tentativas, tornou-se claro que a proposta não seria aceite. Nessa altura, Orbán decidiu reunir-se com Fico e Babiš.

A conclusão confusa representa um fracasso para o chanceler alemão Merz, que tinha defendido vigorosamente a utilização dos saldos de tesouraria dos ativos russos para dar à Ucrânia uma ajuda financeira. No início da quinta-feira, Merz considerou o empréstimo de indemnização como “a única opção”.

No final da reunião, De Wever afirmou que a palavra “garantias ilimitadas” deixou os seus colegas europeus “nervosos” e justificou a posição do seu país.

“Hoje provámos que a voz dos Estados-membros de pequena e média dimensão também conta. As decisões na Europa não são apenas tomadas pelas maiores capitais ou instituições. São colectivas”, afirmou, numa referência pouco velada à Alemanha.

“Evitámos abrir um precedente que pode comprometer a segurança jurídica a nível mundial”.

De Wever insistiu que os bens russos devem ser mantidos longe das mãos de Moscovo e utilizados para reconstruir a Ucrânia, mas só depois de a guerra ter terminado. De Wever insistiu que os activos russos devem ser mantidos longe das mãos de Moscovo, mas apenas após o fim da guerra.

“A política não é um jogo de softball. É um jogo duro. E se há grandes interesses em jogo, pode haver conflitos. E um político normal, quando toma uma decisão, deixa de lado todas as emoções”, disse. “Para mim, o empréstimo de indemnização não foi uma boa ideia”.

Merz disse aos jornalistas que “a Europa demonstrou a sua soberania” ao concordar em emitir dívida comum para financiar as necessidades da Ucrânia num cenário geopolítico complexo.

“No que diz respeito aos activos russos, apenas alterámos um pouco o calendário”, disse Merz: “Os ativos russos serão utilizados para titularizar o empréstimo”.

Não há qualquer garantia de que a Rússia venha a pagar indemnizações pela sua invasão da Ucrânia.

O suspeito do tiroteio em massa na Universidade Brown na semana passada foi encontrado morto na noite de quinta-feira, informaram as autoridades. O homem foi encontrado num depósito em New Hampshire, onde alugava um espaço, com um ferimento de bala autoinfligido.

De acordo com a polícia de Providence, trata-se de Claudio Manuel Neves-Valente, um cidadão português que estudou na Universidade Brown entre o outono de 2000 e a primavera de 2001. O homem frequentou o curso de física na instituição, de acordo com a presidente da mesma, Christina Paxson. No entanto, pediu licença e acabou por abandonar os estudos em 2003.

Um homem com o mesmo nome também foi afastado de um cargo de monitor no Instituto Superior Técnico, em Portugal, em 2000, segundo os registos da instituição. As autoridades acreditam que seja a mesma pessoa.

Numa conferência de imprensa, o chefe da polícia de Providence, Coronel Oscar Perez, disse que os investigadores acreditam que o suspeito agiu sozinho.

“Analisámos os registos financeiros, analisámos as imagens de vídeo e, neste incidente específico, foi um vídeo que nos forneceu a descrição de um veículo. Isso foi corroborado por uma denúncia recebida através do centro de denúncias”, disse Perez.

Os investigadores acreditam que o homem é responsável pelo tiroteio na Universidade de Brown, que matou duas pessoas e feriu outras nove, bem como pelo homicídio de Nuno Loureiro, professor do Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT), que foi mortalmente baleado na sua casa em Brookline na segunda-feira.

Duas pessoas morreram e nove ficaram feridas no tiroteio em massa ocorrido na semana passada durante os exames finais na Universidade Brown, em Rhode Island.

A polícia deteve brevemente uma pessoa suspeita, que foi posteriormente libertada por falta de provas.