Cuba governada pelos comunistas, sob pesadas sanções dos Estados Unidos, tem ganho milhares de milhões de dólares todos os anos, alugando milhares de membros do seu “exército de jalecos brancos” a países de todo o mundo, especialmente na América Latina. Havana tem utilizado as suas missões médicas em todo o mundo como uma ferramenta para a diplomacia internacional.

Então porque é que alguns países se retiram do programa que ajuda os países anfitriões?

Por que a Guatemala está eliminando gradualmente os médicos cubanos?

O Ministério da Saúde da Guatemala disse em um comunicado que iniciaria uma “rescisão gradual” ao longo deste ano.

“A retirada faseada da Brigada Médica Cubana decorre de uma análise da conclusão dos ciclos da missão”, dizia o comunicado, originalmente em espanhol, em 13 de fevereiro.

A declaração acrescentava que a missão médica cubana se destinava a apoiar a Guatemala durante o furacão Mitch de 1998, que devastou partes da América Central, sobrecarregou hospitais locais e deixou as comunidades rurais quase sem acesso a cuidados médicos.

“O Ministério da Saúde está a desenvolver um plano estratégico faseado de substituição que inclui a contratação de pessoal nacional, o reforço dos incentivos para cargos de difícil acesso, a redistribuição estratégica de recursos humanos e o apoio técnico especializado”, refere o comunicado.

A missão cubana na Guatemala compreende 412 trabalhadores médicos, incluindo 333 médicos.

A decisão do país centro-americano ocorre em meio à crescente pressão dos Estados Unidos, que quer impedir que os médicos cubanos prestem serviço no exterior.

A medida visa privar Cuba das tão necessárias receitas, uma vez que uma grande parte dos rendimentos auferidos pelos médicos vai para os cofres do governo. Cuba tem enfrentado graves carências energéticas, alimentares e médicas no meio de um bloqueio petrolífero imposto pela administração Trump desde Janeiro.

A Guatemala é apenas um país que se beneficia das missões médicas cubanas.

Nas últimas décadas, Cuba enviou missões médicas ao redor do mundo, da América Latina à África e além. Começou a enviar estas missões pouco depois de a revolução cubana de 1959 ter levado Fidel Castro ao poder.

O governo comunista de Castro reverteu muitas das políticas pró-negócios de Fulgêncio Batista, o ditador apoiado pelos EUA. A revolução rompeu os laços entre os dois países, com a agência de espionagem norte-americana CIA tentando várias vezes, sem sucesso, derrubar o governo de Castro.

A Guatemala aproximou-se dos EUA desde a eleição do Bernardo Arévalo como presidente em janeiro de 2024. Ele cooperou com a administração do presidente dos EUA, Donald Trump. No ano passado, Guatemala concordou em aumentar o número de voos de deportação que recebe dos EUA. Os EUA deportaram milhares de imigrantes sem seguir o devido processo para países terceiros como a Guatemala e El Salvador, que são liderados por líderes pró-Trump.

Em novembro de 2018, pouco depois de o Brasil eleger Jair Bolsonaro como presidente, Cuba anunciou a sua retirada do programa Cuba “Mais Médicos” (Mais Médicos). Bolsonaro, conhecido como o Trump do Brasil, criticou a missão médica, considerando-a “trabalho escravo”. Bolsonaro está cumprindo um Pena de prisão de 27 anos depois de ter sido condenado em Setembro de 2025 por conspirar para dar um golpe de Estado para manter o poder após a sua derrota nas eleições presidenciais de 2022.

Porque é que os EUA têm como alvo as missões médicas globais de Cuba?

Os EUA consideraram as missões médicas estrangeiras de Cuba uma forma de “trabalho forçado” e tráfico de seres humanos, sem qualquer prova, e têm como objectivo restringir o acesso do governo cubano à sua maior fonte de rendimentos estrangeiros.

Os esforços dos EUA para restringir as missões médicas de Cuba não são novos. Ainda no ano passado, Washington impôs restrições de vistos destinadas a desencorajar governos estrangeiros de celebrar acordos de cooperação médica com Cuba.

Em Fevereiro do ano passado, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, anunciou que os EUA iriam restringir os vistos destinados ao “trabalho forçado ligado ao programa de exportação de mão-de-obra cubana”.

“Esta política alargada aplica-se a actuais ou antigos funcionários do governo cubano e a outros indivíduos, incluindo funcionários de governos estrangeiros, que se acredita serem responsáveis ​​ou envolvidos no programa de exportação de mão-de-obra cubana, particularmente nas missões médicas de Cuba no estrangeiro”, disse um comunicado no website do Departamento de Estado dos EUA.

Rubio, que é de origem cubana, tem sido um crítico veemente de Havana e pressionou as políticas dos EUA na América Latina, incluindo a operação militar para sequestrar O presidente venezuelano, Nicolás Maduro, em 3 de janeiro. Sob Trump, Washington direcionou seu foco para a América Latina como parte de seu pivô no Hemisfério Ocidental, que busca restaurar a preeminência de Washington na região.

Desde o rapto de Maduro, o foco dos EUA voltou-se para Cuba. Altos funcionários dos EUA, especialmente Rubio, sugeriram que Havana pode ser o próximo alvo da campanha de pressão de Washington.

Os EUA, na verdade, cortou o petróleo venezuelano remessas para Cuba como parte de um novo bloqueio petrolífero. Havana enfrenta sanções abrangentes dos EUA há décadas e, desde 2000, Cuba tem dependido cada vez mais do petróleo venezuelano fornecido como parte de um acordo firmado com o antecessor de Maduro, Hugo Chávez.

O bloqueio causou escassez de combustível e, por sua vez, uma grave crise energética em Cuba. O presidente Miguel Diaz-Canel impôs duras restrições de emergência como resposta.

Isto renovou a pressão dos EUA sobre os países para eliminarem gradualmente as missões médicas cubanas.

Quantos médicos cubanos estão em missão no exterior?

Mais de 24.000 médicos cubanos trabalham em 56 países em todo o mundo. Isto inclui países latino-americanos como Venezuela, Nicarágua e México; África, incluindo Angola, Moçambique, Argélia; e o Médio Oriente, incluindo o Qatar.

Houve implantações ocasionais em outros países. Por exemplo, a Itália recebeu médicos cubanos durante a pandemia de COVID-19 para ajudar hospitais sobrecarregados em algumas das suas regiões mais atingidas.

Os médicos cubanos são cruciais para os países caribenhos. Eles preenchem uma lacuna significativa nos cuidados médicos em meio à falta de profissionais médicos treinados.

Os países resistiram à pressão dos EUA no passado?

Países caribenhos revidar em março de 2025 contra as ameaças dos EUA de restringir vistos. “Não poderíamos superar a pandemia sem as enfermeiras e os médicos cubanos”, disse a primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, num discurso ao parlamento.

“Inesperadamente, agora fomos chamados de traficantes de seres humanos porque contratamos técnicos que pagamos muito caro”, disse na altura o primeiro-ministro de Trinidad e Tobago, Keith Rowley, acrescentando que estava preparado para perder o seu visto para os EUA.

“Se os cubanos não estiverem lá, talvez não consigamos gerir o serviço”, disse o então primeiro-ministro de São Vicente e Granadinas, Ralph Gonsalves. “Preferirei perder meu visto do que ver 60 pessoas pobres e trabalhadoras morrerem.”

Em Agosto de 2025, os EUA anunciaram que estavam a revogar os vistos de funcionários brasileiros, africanos e caribenhos devido às suas ligações ao programa de Cuba que envia médicos ao estrangeiro.

Nomeou funcionários do Ministério da Saúde do Brasil, Mozart Julio Tabosa Sales e Alberto Kleiman, que tiveram seus vistos revogados por trabalharem no programa Mais Médicos do Brasil, ou “Mais Médicos”, criado em 2013.

Alguns países estão agora a encontrar formas de contornar a pressão de Washington. Por exemplo, este mês a Guiana anunciou que iria começar a pagar os médicos directamente, em vez de através do governo cubano.

Embora os aliados ocidentais dos EUA mantenham cautelosamente o conselho de administração à distância, algumas nações do Médio Oriente estão a juntar-se ao primeiro encontro, que terá lugar no Instituto de Paz dos EUA, em Washington.

Elogiando o “potencial ilimitado” do conselho, Trump, o seu presidente indefinido, escreveu numa publicação na sua plataforma Truth Social: “O Conselho da Paz provará ser o Organismo Internacional de maior importância na História”.

Os críticos têm chamado a atenção para a “agenda imperial” de Trump, com o estatuto em expansão do conselho visto por muitos analistas como rival das Nações Unidas.

Trump também foi criticado por oferecer assentos no conselho a Benjamin Netanyahu, de Israel, e a Vladimir Putin, da Rússia, ambos líderes procurados por supostos crimes de guerra pelo Tribunal Penal Internacional. Até agora, apenas Netanyahu aceitou formalmente, apesar de estar irritado com a inclusão de responsáveis ​​turcos e catarianos no Conselho Executivo de Gaza.

Para alguns participantes em Washington na quinta-feira, os riscos não são apenas diplomáticos, mas também internos, uma vez que as decisões tomadas na reunião inaugural no território palestino ocupado poderão repercutir em casa.

Então, quem vem e quem não vem? E o que está em jogo?

O que está na agenda da primeira reunião do Conselho de Paz?

O foco principal da reunião inaugural de quinta-feira é um plano de reconstrução para Gaza, que foi em grande parte reduzida a escombros pela guerra genocida em curso de Israel, que foi apoiada diplomaticamente e armada pelos EUA.

Espera-se que os EUA anunciem 5 mil milhões de dólares em fundos dos estados membros “para os esforços humanitários e de reconstrução de Gaza”.

Espera-se também que o conselho ouça mais detalhes sobre a chamada Força Internacional de Estabilização, que policiaria Gaza de acordo com as instruções do governo Trump. Plano de 20 pontos para acabar com a guerra de Israel na Faixa, anunciada no ano passado.

Esta propunha um cessar-fogo faseado em Gaza, o desarmamento do Hamas e o estabelecimento de uma estrutura de governação tecnocrática para administrar os territórios palestinianos durante um período de transição.

O Conselho da Paz foi apresentado oficialmente à margem da Fórum Econômico Mundial em Davos, Suíça, no mês passado. Jared Kushner, genro e membro executivo de Trump, também apresentou um visão de reconstrução brilhante – incluindo estâncias balneares e arranha-céus – para Gaza numa apresentação, considerada “imperialista” por grupos de defesa palestinianos.

Em 15 de Fevereiro, Trump escreveu no Truth Social que os estados membros do conselho “enviaram milhares de funcionários para a Força Internacional de Estabilização e para a Polícia Local para manter a segurança e a paz para os habitantes de Gaza”.

A reconstrução dos territórios palestinianos arrasados, devastados pelo bombardeamento israelita de Gaza e pelas demolições e ataques na Cisjordânia, seria uma tarefa monumental por si só, estimada em cerca de 70 mil milhões de dólares pelas Nações Unidas.

Mas, embora o conselho tenha sido inicialmente concebido como um órgão que mediaria a guerra de Israel contra a Palestina e a estabilidade na região, desde então expandiu o seu estatuto para resolver conflitos em todo o mundo. O conselho irá “apresentar uma visão ousada para os civis em Gaza e, em última análise, muito além de Gaza – PAZ MUNDIAL!” Trump acrescentou em sua postagem.

Quem está vindo para Washington e quem não está?

A Casa Branca convidou formalmente 50 países a aderir ao Conselho para a Paz, com 35 líderes demonstrando interesse até agora. Até agora, 26 países aderiram e foram designados como membros fundadores do conselho. Pelo menos 14 países recusaram convites.

Europa

A Europa está dividida quanto ao Conselho de Paz de Trump e ao seu extenso estatuto, que o presidente dos EUA continuaria a presidir após o fim da sua presidência.

A própria União Europeia declarou que não pretende juntar-se ao Conselho da Paz devido a preocupações sobre a sua carta e a Presidente Ursula von der Leyen recusou o seu convite para a reunião de quinta-feira.

O convite de Trump ao presidente russo, Vladimir Putin, para ocupar um lugar no conselho complicou ainda mais qualquer alinhamento dos países europeus enquanto a guerra na Ucrânia continua. Até agora, Putin continua indeciso sobre se se tornará membro.

As principais potências europeias, incluindo a França, a Alemanha, o Reino Unido e a Espanha, recusaram convites para se juntarem ao Conselho da Paz como membros.

Apesar das preocupações, a UE vai enviar a sua comissária para o Mediterrâneo, Dubravka Suica, como observadora na reunião de quinta-feira. Um porta-voz disse que embora subsistam dúvidas sobre a Carta, a UE trabalharia com os EUA na “implementação do plano de paz para Gaza”.

Embora a UE não tenha aderido ao conselho como membro, dois países membros do bloco – Hungria e Bulgária – aderiram. O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, que participa na reunião, é um aliado próximo de Trump.

Kosovo e Albânia também aderiram como membros do conselho e participarão na reunião na quinta-feira.

Itália, Chipre, Grécia e Roménia confirmaram que enviariam representantes como “observadores”. O presidente romeno, Nicusor Dan, que também cuida da política externa, comparecerá pessoalmente.

Entretanto, o Papa Leão, que lidera 1,4 mil milhões de católicos em todo o mundo, recusou o seu convite para ocupar o lugar do conselho, sublinhando que as situações de crise devem ser geridas pelas Nações Unidas.

Tahani Mustafa, pesquisador visitante do programa do Oriente Médio e Norte da África no Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse à Al Jazeera que os aliados ocidentais dos EUA “estão insistindo em aderir a uma ordem liberal baseada em regras, o multilateralismo, que lhes dá uma espécie de pé de igualdade, enquanto o resto do Sul Global tem sido muito mais pragmático no seu apoio e apoio, e até mesmo na adesão que estão fornecendo ao Conselho de Paz”.

Médio Oriente

Várias grandes potências regionais do Médio Oriente juntaram-se ao Conselho de Paz de Trump.

De Israel, o ministro das Relações Exteriores, Gideon Saar, participará da reunião na quinta-feira.

Aliados de longa data dos EUA, os Emirados Árabes Unidos, Marrocos e Bahrein, estiveram entre os primeiros estados árabes a concordar em aderir no mês passado, seguidos pelo Egipto.

Depois, a maior economia da região, a Arábia Saudita, juntou-se à Turquia, à Jordânia e ao Qatar, afirmando que os países estavam empenhados em apoiar o “direito à autodeterminação e à condição de Estado da Palestina, de acordo com o direito internacional”. Finalmente, o Kuwait também aderiu. Todos estes países estão a enviar delegações à reunião.

“Os parceiros do Médio Oriente dizem que estão a tentar ser pragmáticos e fazer o que consideram ser melhor para Gaza e para parar o derramamento de sangue”, disse Mustafa, que já trabalhou como analista sénior sobre Palestina no International Crisis Group.

“A realidade, em última análise, é que se trata mais de fortalecer o seu relacionamento com os EUA e de não perturbar alguém tão temperamental como Trump”, disse ela à Al Jazeera. Além disso, argumentou Mustafa, “os países do Médio Oriente também têm um histórico notório de não serem os melhores defensores da Palestina, especialmente nas últimas décadas”.

Ásia e Oceania

Da Ásia Central, os presidentes do Cazaquistão e do Uzbequistão – Kassym-Jomart Tokayev e Shavkat Mirziyoyev, respectivamente – participarão na reunião em Washington como membros do Conselho para a Paz.

O primeiro-ministro arménio, Nikol Pashinyan, e o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, também viajam para a capital dos EUA para a reunião, também como membros do conselho.

Do Sudeste Asiático, o presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, também estará em Washington para a reunião, enquanto o secretário-geral do Partido Comunista do Vietname, To Lam, participará na reunião de membros do conselho.

O Paquistão é o único país do Sul da Ásia que se junta ao Conselho de Paz de Trump. O primeiro-ministro Shehbaz Sharif está viajando a Washington para participar. A Índia diz que está a rever o seu convite, mas ainda não se juntou ao conselho e não enviará ninguém como observador.

Entretanto, a Nova Zelândia recusou o convite para se juntar ao conselho, afirmando que procura mais clareza sobre o assunto, enquanto a Austrália afirma que ainda está a rever o seu convite.

Que líderes estão sob pressão internamente por causa desta questão?

Com mais de 20 líderes reunidos em Washington, as decisões sobre o policiamento e a governação no território palestiniano ocupado poderão repercutir politicamente a nível interno, especialmente para os governos da Indonésia e do Paquistão.

Na Indonésia, a maior nação de maioria muçulmana do mundo, a defesa de uma Palestina independente remonta a décadas.

A Indonésia também encontrou apoiantes entre a liderança palestiniana durante o seu próprio movimento de independência que culminou em 1945. As opiniões sobre o Conselho de Paz no país têm estado divididas desde que Prabowo se juntou a ele, e os resultados da reunião de Washington terão ramificações para ele a nível interno.

Sharif, o primeiro-ministro do Paquistão, também deverá enfrentar pressão no seu país, onde as pessoas há muito apoiam a causa palestiniana.