EUA e Irã não chegam a um acordo nas negociações do fim de semana

Os analistas acreditam que o insucesso das negociações evidencia a persistência de profundas divisões estratégicas entre os dois lados, salientando que a divergência não é meramente táctica, mas estrutural.

As negociações de alto risco entre os Estados Unidos e o Irã em Islamabad terminaram sem um acordo neste domingo. Washington citou “ampla flexibilidade” e “negociações de boa-fé”, mas não houve consenso, enquanto Teerã culpou as “exigências excessivas” dos EUA por bloquearem o progresso rumo a uma estrutura e um acordo comuns.

O encontro ocorreu após um cessar-fogo de duas semanas que interrompeu quase 40 dias de intensas hostilidades e abriu brevemente uma pequena janela para a diplomacia. Realizadas no Paquistão, um importante mediador regional, as conversas representaram o encontro presencial de mais alto nível entre os Estados Unidos e o Irã desde 1979, uma relação há muito definida por décadas de sanções, confrontos periódicos e profunda desconfiança.

Analistas afirmaram que a falta de um acordo evidencia divisões estruturais profundas entre os dois lados, ao mesmo tempo que observaram que o próprio fato de as negociações terem ocorrido sinaliza um progresso diplomático limitado, mas significativo.

Eles acrescentaram que as pressões políticas internas, os riscos económicos ligados à potencial instabilidade no Oriente Médio e os sinais de crescente cansaço da guerra podem continuar a encorajar ambos os lados a manter os canais diplomáticos abertos, apesar do impasse actual.

NENHUM ACORDO FOI FEITO

Em uma coletiva de imprensa realizada em Islamabad no domingo, o vice-presidente dos EUA, JD Vance, afirmou que estava retornando “sem um acordo”, acrescentando que o Irã não havia aceitado os termos americanos, apesar do que ele descreveu como “um engajamento de boa-fé”.

Vance afirmou que o programa nuclear iraniano continua sendo o centro da disputa, reiterando que Washington exige um “compromisso afirmativo” de Teerã de não buscar armas nucleares ou a capacidade de desenvolvê-las rapidamente. O Irã, no entanto, tem mantido consistentemente que suas actividades de enriquecimento de urânio são um direito soberano e rejeita restrições impostas externamente.

Autoridades iranianas, por sua vez, atribuíram o impasse ao que descreveram como “exigências excessivas e irracionais” dos Estados Unidos, argumentando que as condições de Washington não respeitavam os “direitos legítimos” do Irã, incluindo as actividades de enriquecimento e um alívio significativo das sanções.

O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Esmail Baghaei, disse que, embora os dois lados tenham chegado a entendimentos sobre várias questões, ainda estão muito distantes em dois ou três pontos-chave, o que impede um acordo final.

Apesar da falta de avanços significativos, Teerã sinalizou que o diálogo pode continuar. Citado pela agência de notícias iraniana Mehr, Baghaei afirmou que seria irrealista esperar um acordo em uma única rodada de negociações, acrescentando que Teerã permanece “confiante de que os contactos entre nós, o Paquistão e nossos outros amigos na região continuarão”.

O analista de segurança paquistanês Tughral Yamin observou que o Paquistão forneceu uma plataforma para o diálogo, e não um local para um acordo final, sugerindo que as negociações em Islamabad podem representar apenas um passo inicial em um processo diplomático mais longo.

Para o Paquistão, que facilitou as negociações, as autoridades indicaram que seu papel está longe de terminar. O vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores, Mohammad Ishaq Dar, afirmou que Islamabad continuará a desempenhar um papel construtivo no apoio ao diálogo entre o Irã e os Estados Unidos nos próximos dias.

O vice-presidente dos EUA, JD Vance, chega à base aérea de Nur Khan em Rawalpindi, Paquistão, em 11 de abril de 2026. (Xinhua)

TESTANDO LINHAS VERMELHAS

Nas primeiras horas de sábado, uma delegação iraniana de 71 membros, liderada pelo presidente do Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, e pelo ministro das Relações Exteriores, Abbas Araghchi, chegou a Islamabad. Mais tarde, nesse mesmo dia, uma delegação americana muito maior, chefiada por Vance, também chegou à capital paquistanesa, com cerca de 300 pessoas.

Antes do início das negociações formais, o primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, reuniu-se com a delegação iraniana, durante a qual Teerã estabeleceu diversas pré-condições para dialogar com Washington, incluindo o desbloqueio de todos os activos e contas iranianas no exterior e a suspensão imediata de todos os ataques, em especial os direccionados ao Líbano. Autoridades iranianas têm reiteradamente enfatizado que a suspensão dos ataques ao Líbano é um componente essencial de qualquer acordo de cessar-fogo mais amplo.

No entanto, o frágil cessar-fogo entre os Estados Unidos e o Irã foi ainda mais complicado pelos contínuos ataques israelenses contra o Hezbollah, grupo apoiado pelo Irã no Líbano.

Na noite de sábado, o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, afirmou em comunicado que a eliminação do Hezbollah era uma condição prévia para qualquer acordo de cessar-fogo entre Israel e o Líbano.

As tensões também aumentaram durante as mais de 20 horas de negociações sobre os acontecimentos no Estreito de Ormuz.

Os Estados Unidos anunciaram no sábado que dois destróieres da Marinha americana haviam atravessado a via navegável estratégica, uma alegação negada pelo Irã, que afirmou que suas forças forçaram os navios a se retirarem.

IMPASSE ENCADERNADO

Os analistas acreditam que o insucesso das negociações evidencia a persistência de profundas divisões estratégicas entre os dois lados, salientando que a divergência não é meramente táctica, mas estrutural.

As posições de ambos os países são extremamente divergentes, com exigências maximalistas que permanecem muito distantes e são ainda mais complicadas por uma profunda desconfiança, afirmou o ex-diplomata paquistanês Masood Khalid.

Essa divergência se reflecte em diversas questões centrais. De acordo com outra ex-diplomata paquistanesa, Naghmana Hashmi, o impasse se concentra em várias áreas-chave: o controle do Estreito de Ormuz, a questão nuclear, na qual ambos os lados mantêm posições intransigentes, os acordos militares, incluindo a exigência do Irã de uma retirada dos EUA da região, as reivindicações de indemnização por danos sofridos pelo Irã, o alívio das sanções — particularmente o congelamento de activos — e a situação no Líbano.

Lidar com essas complexidades continua sendo um desafio formidável, como afirmou Mohamed Benaya, especialista em assuntos iranianos e do Golfo na Universidade Al-Azhar, no Egito: “Superar essas divergências será difícil sem concessões recíprocas e graduais”.

VISÍMBOLOS DE ESPERANÇA

Apesar desses obstáculos significativos, os analistas acreditam que a simples ocorrência dessas negociações representa um progresso.

Hashmi observou que a disposição de ambas as partes em permanecer à mesa de negociações indica uma “mentalidade positiva” focada em encontrar uma solução, acrescentando que a prioridade agora é manter o ímpeto diplomático.

Khalid fez coro com essa opinião, sugerindo que, no atual clima de alta tensão, o simples fato de o diálogo ter ocorrido já é uma conquista em si.

Olhando para o futuro, analistas afirmaram que uma combinação de pressões internas e globais pode impulsionar a continuidade do diálogo, apesar do impasse.

Aizaz Ahmad Chaudhry, ex-embaixador do Paquistão nos Estados Unidos, observou que, para o presidente americano Donald Trump, os riscos de um confronto militar prolongado e suas potenciais consequências para as próximas eleições de meio de mandato criam um forte incentivo para a diplomacia.

Além disso, especialistas afirmaram que os riscos económicos de longo prazo, especificamente a ameaça de instabilidade no Oriente Médio, que pode perturbar os mercados globais de energia e os fluxos comerciais, fortaleceram os apelos internacionais pela desescalada.

A dinâmica do campo de batalha também pode estar influenciando os cálculos diplomáticos. Said Nazir, analista de defesa paquistanês, apontou para o crescente “cansaço da guerra” em ambos os lados após semanas de confrontos e demonstrações de capacidade militar, afirmando que isso poderia levar Washington e Teerã a evitar um conflito custoso e sem prazo definido, mantendo os canais diplomáticos abertos.

(Repórteres de vídeo: Hu Yousong, Zhang Jingyao, Wan Houde, Tang Binhui; Editores de vídeo: Hong Liang, Zhu Cong, Zhang Yueyuan).