À medida que o governo palestiniano luta para gerir uma crise fiscal crescente, dados oficiais e avaliações de peritos alertam que a economia se aproxima de um limiar crítico – um limiar que ameaça a continuidade das instituições estatais e a sua capacidade de cumprir até mesmo obrigações básicas.
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Um relatório conjunto do Gabinete Central de Estatísticas Palestiniano (PCBS) e da Autoridade Monetária Palestiniana (PMA), publicado no Monitor Económico Palestiniano para 2025, concluiu que a economia permaneceu atolada numa recessão profunda ao longo do ano.
De acordo com o relatório, o produto interno bruto (PIB) em Gaza contraiu 84 por cento em 2025 em comparação com 2023, enquanto o PIB no Cisjordânia ocupada diminuiu 13 por cento durante o período. Os níveis globais do PIB permanecem muito abaixo dos valores de referência anteriores à guerra, sublinhando a fragilidade de qualquer recuperação potencial e a incapacidade da economia de recuperar a capacidade produtiva nas condições actuais.
O relatório documentou um colapso quase total da actividade económica em Gaza, juntamente com contracções acentuadas na maioria dos sectores na Cisjordânia, apesar de uma melhoria modesta em comparação com 2024. Registou também um declínio nos volumes de comércio de e para a Palestina em comparação com 2023, enquanto o desemprego em Gaza excedeu os 77 por cento durante 2025.
O Ministro da Economia palestiniano, Mohammed al-Amour, disse que as autoridades israelitas estão a reter aproximadamente 4,5 mil milhões de dólares em receitas de desminagem palestiniana, descrevendo a medida como uma forma de “punição colectiva” que minou gravemente a capacidade de funcionamento da Autoridade Palestiniana (AP).
“A dívida pública total acumulada atingiu 14,6 mil milhões de dólares no final de Novembro de 2025, representando 106 por cento do produto interno bruto de 2024”, disse al-Amour à Al Jazeera.
O ministro disse que a dívida inclui 4,5 mil milhões de dólares devidos ao Fundo Monetário Internacional, 3,4 mil milhões de dólares ao sector bancário palestiniano, 2,5 mil milhões de dólares em atrasos salariais a funcionários públicos, 1,6 mil milhões de dólares devidos ao sector privado, 1,4 mil milhões de dólares em dívida externa e 1,2 mil milhões de dólares em outras obrigações financeiras.
“Estas pressões tiveram um impacto directo no desempenho global do orçamento público”, disse al-Amour, contribuindo para um défice crescente e uma capacidade drasticamente reduzida para cobrir despesas operacionais e compromissos essenciais.
Tudo isto levou al-Amour a concluir que a economia palestiniana está a atravessar “o seu período mais difícil” desde a criação da AP em 1994.
As estimativas oficiais mostram que o PIB contraiu 29 por cento no segundo trimestre de 2025, em comparação com 2023, enquanto o PIB per capita caiu 32 por cento durante o período. Estes números estão alinhados com um relatório recente da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), que concluiu que a economia palestiniana regrediu para níveis vistos pela última vez há 22 anos.
Em resposta, al-Amour disse que o governo estava a implementar um “pacote urgente de medidas”.
“O governo está a implementar uma série de ações que incluem o fortalecimento do sistema de proteção social, apoiando a resiliência dos cidadãos na Área C [of the West Bank]e apoiar pequenas e médias empresas e setores produtivos, especialmente a indústria e a agricultura”, disse al-Amour.
Os dados oficiais mostram uma queda acentuada em quase todas as atividades económicas. A construção contraiu 41 por cento, enquanto a indústria e a agricultura diminuíram 29 por cento cada. O comércio atacadista e varejista caiu 24%.
O setor do turismo foi um dos mais atingidos. Após o início da guerra genocida de Israel em Gaza, em Outubro de 2023, o Ministério do Turismo relatou perdas diárias superiores a 2 milhões de dólares, à medida que o turismo receptivo quase entrou em colapso. No final de 2024, as perdas acumuladas foram estimadas em aproximadamente mil milhões de dólares.
O Instituto Palestino de Pesquisa de Política Econômica (MAS), citando dados do PCBS, relatou uma queda de 84,2 por cento na ocupação hoteleira na Cisjordânia durante o primeiro semestre de 2024 em comparação com o mesmo período do ano anterior. Só as perdas nos serviços de alojamento e alimentação ascenderam a cerca de 326 milhões de dólares.
Apesar da recessão, al-Amour disse que o Ministério da Economia está a concentrar-se na sustentação do sector privado, na substituição das importações israelitas em sete sectores-chave, no desenvolvimento das economias digital e verde e na melhoria do ambiente de negócios. Ele observou que cerca de 2.500 novas empresas continuam a ser registradas a cada ano.
Samir Hazbun, professor da Universidade al-Quds e membro do conselho da Federação Palestina de Câmaras de Comércio e Indústria, disse que crises repetidas esvaziaram a economia.
“Nos últimos cinco anos, todos os sectores económicos entraram em crises sucessivas, começando com a pandemia da COVID-19 e seguida pela guerra em Gaza”, disse Hazbun. “O turismo, um dos setores mais importantes, foi especialmente afetado, esgotando a economia local e enfraquecendo a sua capacidade de recuperação.”
Hazbun disse que estimativas preliminares indicam que o turismo sofreu perdas directas superiores a mil milhões de dólares, juntamente com extensas perdas indirectas resultantes da paralisação de hotéis, lojas de souvenirs, agências de viagens, guias turísticos e vendedores ambulantes.
Acrescentou que só os investimentos hoteleiros estão estimados em 550 milhões de dólares, sem retorno financeiro para os proprietários, forçando muitos trabalhadores a abandonar o sector devido à ausência de segurança no emprego e de redes de protecção.
O especialista económico Haitham Daraghmeh descreveu a dívida palestiniana como “dívida acumulada que aumenta mensalmente”, devida a bancos, fornecedores, empreiteiros e aos sectores de telecomunicações e saúde.
“A retenção de receitas de liquidação não é mais uma crise financeira temporária; tornou-se um factor de completa paralisia económica”, disse ele.
Com a ajuda externa congelada e as receitas internas em mínimos históricos, Daraghmeh alertou que o governo “já não consegue cobrir salários ou custos operacionais”.
“O governo está a funcionar como um multibanco, sem capacidade real de investimento ou estímulo económico”, acrescentou Daraghmeh.
Daraghmeh disse que os relatórios do Banco Mundial alertam que o insucesso continuado no pagamento dos salários e no cumprimento das obrigações pode desencadear um colapso económico abrangente. Embora alguns países, incluindo a França e a Arábia Saudita, tenham prometido apoio, ele disse que nenhuma dessa assistência se concretizou.
Ele descreveu três cenários possíveis; o mais provável é um declínio gradual e contínuo, impulsionado pela retenção contínua de receitas e pela redução de recursos. A segunda envolve a intervenção internacional para evitar o colapso total, especialmente num momento político decisivo. O terceiro cenário poderia assistir a um avanço condicional, ligado às exigências europeias de reforma financeira, medidas anticorrupção, mudanças curriculares e eleições.
No seu conjunto, os dados e as avaliações de peritos sugerem que a economia palestiniana está a aproximar-se de um perigoso ponto de viragem. Os analistas alertam que sem o fim da retenção de receitas, o apoio financeiro internacional renovado e uma mudança no contexto político, a economia corre o risco de passar de uma crise prolongada para um colapso total.
A questão que enfrentam tanto as autoridades como os economistas palestinianos é quanto tempo o sistema pode resistir sob condições semelhantes às de um cerco – e se as mudanças políticas e económicas chegarão a tempo de travar o que muitos descrevem agora como um desmoronamento económico lento e deliberado.
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