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Cimeira da UE em debate sobre plano para financiar a Ucrânia com recursos russos

Os líderes da União Europeia estão reunião em Bruxelas decidir sobre uma proposta controversa para usar quase 250 mil milhões de dólares em activos russos congelados para apoiar o esforço de guerra da Ucrânia contra a Rússia, no meio de profundas divisões entre os Estados-membros.

A votação centra-se na questão de saber se a UE pode utilizar cerca de 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) em activos do banco central russo congelados dentro do bloco como base para um empréstimo a Kiev durante os próximos dois anos, que Moscovo acabaria por pagar em reparações de guerra projectadas, o que o Kremlin rejeita.

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A proposta surge num momento em que o apoio financeiro dos Estados Unidos à Ucrânia se esgota sob a administração do Presidente Donald Trump, e os orçamentos nacionais da UE já estão sob pressão.

Sem financiamento adicional da UE, a Ucrânia poderá ficar sem dinheiro até Abril do próximo ano, um cenário que as autoridades da UE temem que possa levar a uma derrota militar e aumentar o risco de influência russa na Europa e temem que o conflito se repercuta através das fronteiras da Europa.

O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, alertou que o fracasso no financiamento de Kiev encorajaria a Rússia e aumentaria o risco de novas guerras, inclusive em solo europeu.

A decisão surge depois de a Comissão Europeia ter apresentado um plano de apoio ao abrigo do qual a UE levantaria ela própria os fundos para emprestar à Ucrânia, com a opção arquivada por agora devido à oposição do primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orban, que deverá votar contra a medida, que requer a aprovação unânime de todos os 27 Estados-membros.

Bélgica hesitante

Analistas dizem que a utilização de activos russos congelados é agora efectivamente a única opção viável para o financiamento da UE ao esforço de guerra da Ucrânia, embora o chanceler alemão Friedrich Merz tenha dito que as probabilidades de acordo permanecem “cinquenta por cento”.

A proposta seria inédita. Mesmo durante a Segunda Guerra Mundial, os bens estatais alemães não foram apreendidos, observam os analistas.

O primeiro-ministro da Bélgica, Bart De Wever, disse ao parlamento na quinta-feira que continua profundamente preocupado com os riscos legais e financeiros, tendo anteriormente se oposto às medidas por temores de que a Bélgica pudesse ser forçada a compensar a Rússia se os tribunais mais tarde decidissem que o uso dos ativos congelados é ilegal.

A Bélgica exige compromissos vinculativos de outros estados da UE para cobrir todas as responsabilidades potenciais e quer garantias de que os activos russos detidos fora da Bélgica também serão utilizados.

A maioria dos activos russos congelados na Europa – cerca de 185 mil milhões de dólares – são detidos pela Euroclear, uma empresa de serviços financeiros sediada em Bruxelas.

Alguns países, incluindo a Alemanha e os Países Baixos, afirmaram estar preparados para apoiar o empréstimo, enquanto outros, como a Itália e a Bulgária, permanecem hesitantes.

Embora o plano exija apenas uma maioria qualificada e não unanimidade, os responsáveis ​​da UE estão empenhados em garantir o apoio da Bélgica. Um voto belga contra a proposta seria politicamente prejudicial, dado o papel de Bruxelas como centro institucional da UE.

Risco de antagonizar a Rússia

O banco central da Rússia disse na quinta-feira que iria processar os bancos europeus nos tribunais russos por qualquer tentativa de usar ativos russos congelados para financiar a Ucrânia.

Chris Weafer, executivo-chefe da consultoria Macro-Advisory, disse à Al Jazeera que Moscou provavelmente consideraria tal medida como o início de uma guerra financeira com a UE.

“Moscou está agora traçando um limite nesta questão”, disse Weafer, acrescentando que a Rússia provavelmente “retaliará com base no que a Europa fizer”.

O banco central da Rússia já iniciou processos judiciais contra a Euroclear, que detém a maior parte dos activos congelados, bem como contra instituições em França, Áustria e Reino Unido, disse Weafer.

Acrescentou que é improvável que a UE prossiga sem o apoio da Bélgica e que muitos estados da UE estão cada vez mais relutantes ou financeiramente incapazes de continuar a financiar diretamente a Ucrânia.

“Portanto, a UE está desesperadamente à procura de uma fonte alternativa de dinheiro”, disse Weafer.

Os ataques continuam ao longo da linha de frente

Dentro da Ucrânia, as forças russas realizaram ataques em várias regiões, ferindo dezenas de pessoas, incluindo em Kryvyi Rih, bem como nas regiões de Zaporizhia, Cherkasy e Odesa.

Na Rússia, três pessoas – incluindo dois tripulantes de um navio de carga – foram mortas em ataques de drones ucranianos no porto de Rostov-on-Don e na cidade vizinha de Bataysk, segundo o governador regional.

A Rússia bombardeou a região ucraniana de Donetsk 18 vezes, matando três residentes, disse o governador Vadym Filashkin.

O ministro interino da Energia da Ucrânia, Artem Nekrasov, disse que os ataques russos durante a noite cortaram o fornecimento de eletricidade em cinco regiões, afetando cerca de 180 mil pessoas.

O bombardeio ucraniano em Kherson, ocupado pela Rússia, matou uma mulher de 72 anos e feriu outras seis pessoas, segundo o governador regional Volodymyr Saldo.

Os intensos combates terrestres e aéreos continuam em todo o leste da Ucrânia, incluindo em torno de Kupiansk, Lyman e Sloviansk.

A Ucrânia disse ter abatido 330 drones durante o que descreveu como grandes ataques aéreos russos, enquanto a Rússia disse que suas defesas aéreas interceptaram 47 drones ucranianos durante a noite.

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