Análise: Por que a Groenlândia e a Europa podem ter que oferecer concessões a Trump

O que podem as nações pequenas fazer para evitar serem engolidas pelas nações maiores e mais poderosas?

Esta não é uma questão abstrata para a Gronelândia neste momento. É muito real. E não tem respostas fáceis. A autonomia da Gronelândia e o seu futuro estão em jogo.

A Groenlândia é um território da Dinamarca. Desde 2009, tem sido em grande parte autogovernado e tem o direito de buscar a independência no momento que desejar. A independência é o desejo de todos os seus partidos políticos. Mas com a auto-suficiência económica ainda distante, por enquanto o país fica com a Dinamarca.

Não se o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, conseguir o que quer. Ele quer a Groenlândia para os EUA. Desde o bombardeamento da Venezuela e do sequestro do presidente Nicolás Maduropercebeu-se que ele leva isso muito a sério. A Casa Branca tem claramente recusou-se a retirar a força militar a mesa, embora o magnata do setor imobiliário que virou presidente provavelmente preferisse um simples acordo em dinheiro.

A Europa está em modo de crise diplomática. A Dinamarca é membro da OTAN. A ideia do principal fiador da NATO – os EUA – anexar território de um Estado membro parecia absurda até recentemente. Não mais.

Então, o que podem os amigos da Dinamarca fazer para impedir isso?

A verdade incómoda é que se Donald Trump enviar tropas, a Gronelândia provavelmente cairá em dias, talvez horas. Trump zombou das forças dinamarquesas no país, chamando-as de “dois trenós puxados por cães”. E embora isso não passe em nenhum teste de verdade, seu argumento é válido. A Groenlândia é pouco defendida. O Comando Conjunto do Ártico da Dinamarca na Groenlândia consiste em um punhado de navios de guerra e equipes de busca e salvamento.

Entretanto, os EUA já têm uma base importante no noroeste da Gronelândia, ao abrigo de um pacto de 1951 que também permite a Washington estabelecer mais bases na ilha. Quase 650 pessoas estão estacionadas na base, incluindo membros da Força Aérea dos EUA e da Força Espacial.

Copenhague está se preparando. Anunciou 4,2 mil milhões de dólares em gastos adicionais com a defesa para o Árctico. E está comprando mais 16 caças F-35 (dos EUA, é claro). Mas mesmo assim, a Dinamarca teria poucas hipóteses contra todo o poderio militar dos EUA.

Assim, foi lançada uma frente única diplomática. Tal como acontece com outras crises criadas por Trump, os líderes europeus estão a adoptar uma abordagem que poderia ser chamada de judo transatlântico. Tal como os lutadores de judo, eles estão a tentar redireccionar a energia de Trump – o seu estridente unilateralismo America First – e persuadi-lo de que a melhor expressão disto é o multilateralismo colegiado e transatlântico.

Essencialmente, eles estão dizendo: “Sim, Donald. Você está absolutamente certo em considerar a segurança do Ártico um grande problema. Concordamos totalmente. Embora não tenhamos certeza de que invadir a Groenlândia seja a resposta, a OTAN é a solução”.

Ouvimos esta mensagem do Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, nos últimos dias. E os governos britânico e alemão sugeriram que forças da NATO fossem enviadas para a Gronelândia para aumentar a segurança do Árctico. Uma delegação alemã esteve em Washington, DC, antes da reunião de quarta-feira entre o secretário de Estado Marco Rubio e os ministros dos Negócios Estrangeiros dinamarquês e groenlandês.

Enquanto os europeus experimentam o judô, a abordagem de Donald Trump é mais o sumô. Manejando o grande peso geopolítico dos EUA, o presidente é inflexível. A todas as súplicas dos europeus perplexos, ele permanece impassível.

Quando dizem que ele pode ter toda a presença militar dos EUA na Gronelândia que desejar ao abrigo do tratado de 1951 com a Dinamarca, ele diz que quer mais. Quando dizem que uma anexação unilateral da Gronelândia representaria o fim da NATO, ele dá de ombros como se esse fosse um preço que valesse a pena pagar. Quando questionam as suas afirmações de que a Rússia e a China estão preparadas para assumir elas próprias o controlo da Gronelândia, ele apenas as repete.

O apaziguamento ou a capitulação são possíveis. Se os europeus entrassem em pânico suficiente, poderiam apoiar-se na Dinamarca para dar aos groenlandeses o referendo de independência de que se fala há anos. Se os groenlandeses escolhessem a soberania plena – como a maioria pretende, em última análise – a Europa poderia afirmar que o destino da Gronelândia já não era problema seu. Mas ainda não estamos nesse lugar.

Por enquanto, os líderes europeus estão unidos em Copenhaga e Nuuk. A soberania da Dinamarca é inviolável, dizem. E A Groenlândia não está à venda.

O que poderíamos estar avançando é uma farsa. Algo que todos podem considerar satisfatório. Talvez um acordo de recursos para o acesso dos EUA a Os abundantes depósitos da Groenlândia de metais e elementos de terras raras. E talvez uma presença militar reforçada dos EUA. O suficiente para Trump reivindicar uma vitória. E que a Europa respire aliviada pelo facto de a NATO ainda ter batimentos cardíacos.