A Presidência afirma que não irá subverter a lei após impasse nas telecomunicações.

O gabinete do presidente Cyril Ramaphosa prometeu que a lei não será subvertida após a recente decisão de instruir o regulador das telecomunicações a alterar os seus regulamentos, tomada pelo ministro das comunicações, Solly Malatsi.

Dia útil informou na sexta-feira que Malatsi anunciou que instruiu a Autoridade Independente de Comunicações da África do Sul (Icasa) a “considerar urgentemente o alinhamento dos regulamentos no que diz respeito às limitações de controle e propriedade de capital por grupos historicamente desfavorecidos (HDG) e a aplicação do código do setor de TIC com o código alterado do setor de TIC de empoderamento econômico negro de base ampla”.

O relatório afirmou que esta decisão veio depois de o departamento de Malatsi ter publicado em Maio uma directiva política sobre o papel dos programas de investimento equivalentes a capital (EEIPs) no sector das TIC “como um mecanismo para acelerar o acesso à banda larga”. Isto significa que jogadores como Starlink de Elon Musk podem entrar no mercado sul-africano usando um conjunto diferente de regras de empoderamento.

A decisão recebeu críticas generalizadas dos partidos políticos, incluindo o ANC, que alegaram que o diário introduz orientações políticas que excedem a autoridade legislativa do ministro, prejudicam o quadro de transformação da África do Sul e ameaçam a integridade do ambiente regulamentar das TIC e postal.

Malatsi também tem estado em desacordo com o seu vice-ministro, Mondli Gungubele, que o apelou publicamente a favor da directiva. Nas redes sociais, Gungubele afirmou que a directiva constitui uma afronta aos sonhos e ambições de soberania do país no que diz respeito à autodependência sustentável e à sua segurança.

O ANC disse que a directiva reflecte uma tendência preocupante em que os ministros pertencentes à DA procuram contornar o parlamento, reformando as leis através de directivas, em vez de seguirem processos legislativos democráticos.

Se se verificar que o Icasa não pode fazer nada além do que está escrito na lei, então o processo será olhar para uma alteração da legislação que está bem orientada no nosso estado, nos nossos estatutos, em termos de como deve proceder.

– Vincent Magwenya, porta-voz presidencial

Afirmou que nenhum ministro pode alterar ou suspender a legislação através de uma directiva política, acrescentando que leis como a Lei das Comunicações Electrónicas, a Lei dos Serviços Postais, a Lei Icasa e a Lei de Empoderamento Económico Negro de Base Ampla só podem ser alteradas através do parlamento após a participação pública.

“As tentativas de contornar este processo representam um grave excesso do poder executivo. De particular preocupação é a proposta do diário para criar isenções ou mecanismos de conformidade alternativos ao requisito de propriedade de 30% dos HDG”, disse o porta-voz da ANC. Mahlengi Bengu.

“Essas disposições permitiriam que certos operadores, nomeadamente fornecedores de satélite estrangeiros, como a Starlink, contornassem as principais obrigações de transformação. A África do Sul investiu décadas na construção de um sector das TIC que promove a inclusão, a localização, o apoio às PME e a propriedade equitativa. O enfraquecimento destas obrigações não moderniza o sector; corre o risco de reverter ganhos arduamente conquistados e de consolidar o domínio estrangeiro numa indústria nacional estratégica.”

O ANC parece estar em desacordo com o presidente, cujo porta-voz, Vicente Magwenyadisse aos jornalistas na segunda-feira que as pessoas não deveriam ter fixação pelo Starlink. Ele disse que há quatro ou cinco empresas que podem beneficiar da directiva.

“O que o ministro está a fazer está dentro da lei. O que, devemos sublinhar, dentro da lei, é ver o que pode ser feito para acelerar esses processos. Como sabem, a lei é clara no que diz respeito ao elemento de propriedade local para aqueles que procuram ser licenciados como fornecedores de serviços de redes de telecomunicações, e é isso que o ministro está a fazer”, disse ele.

O presidente estava ciente do processo de Malatsi, mas não endossaria uma subversão da lei, acrescentou Magwenya.

“Nos seus compromissos com vários intervenientes neste sector, o presidente deixou claro que tudo o que for feito deve ser feito no âmbito das nossas leis. E, portanto, se se verificar que o Icasa não pode fazer nada além do que está escrito na lei, então o processo será analisar uma alteração da legislação que seja bem orientada no nosso estado, nos nossos estatutos, em termos de como deve proceder.”

Nota do editor: Este artigo foi atualizado em 15 de dezembro de 2025.

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