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A influência da Índia no Afeganistão cresceu sob o regime talibã?


O Paquistão acusou o Taleban do Afeganistão de servir como “procurador” da Índia, em meio à escalada hostilidades entre Islamabad e Cabul.

Poucas horas depois de o Paquistão ter bombardeado locais em Cabul na manhã de sexta-feira, o Ministro da Defesa do Paquistão, Khawaja Asif, escreveu no X que depois das forças da NATO se retirarem do Afeganistão em Julho de 2021, “esperava-se que a paz prevalecesse no Afeganistão e que os talibãs se concentrassem nos interesses do povo afegão e na estabilidade regional”.

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“No entanto, os talibãs transformaram o Afeganistão numa colónia da Índia”, escreveu ele, acusando os talibãs de “exportar terrorismo”.

“O Paquistão fez todos os esforços, tanto diretamente como através de países amigos, para manter a situação estável. Realizou uma extensa diplomacia. No entanto, o Talibã tornou-se um procurador da Índia”, alegou ele ao declarar um “guerra aberta”Com o Afeganistão.

Esta não é a primeira vez que Asif traz Índia em tensões com o Afeganistão.

Em Outubro passado, ele alegou: “A Índia quer travar uma guerra de baixa intensidade com o Paquistão. Para o conseguir, está a usar Cabul”.

Até agora, Asif não apresentou quaisquer provas que apoiassem as suas afirmações e os talibãs rejeitaram as acusações de que estão a ser influenciados pela Índia.

Mas a Índia condenou as recentes acções militares paquistanesas no Afeganistão, aumentando o crescente discernimento de Islamabad de que o seu rival nuclear e os Taliban estão cada vez mais próximos.

No início desta semana, depois de os militares paquistaneses terem realizado ataques aéreos dentro do Afeganistão no domingo, o Ministério das Relações Exteriores da Índia disse numa declaração em que Nova Deli “condena veementemente os ataques aéreos do Paquistão em território afegão que resultaram em vítimas civis, incluindo mulheres e crianças, durante o mês sagrado do Ramadão”.

Após o conflito de sexta-feira de manhã entre o Paquistão e o Afeganistão, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Índia, Randhir Jaiswal, disse novamente que Nova Delhi condenou “fortemente” os ataques aéreos do Paquistão e também observou que eles ocorreram em uma sexta-feira durante o mês sagrado do Ramadã.

“É mais uma tentativa do Paquistão de externalizar as suas falhas internas”, disse Jaiswal num comunicado no X.

A influência da Índia no Afeganistão cresceu sob o regime talibã e qual é o fim do jogo da Índia com o Afeganistão?

Aqui está o que sabemos:

Como evoluíram as relações entre a Índia e o Talibã?

Quando os talibãs chegaram ao poder no Afeganistão, em 1996, a Índia adoptou uma política hostil em relação ao grupo e não reconheceu a sua assunção de poder. A Índia também evitou todas as relações diplomáticas com o Taleban.

Na altura, Nova Deli via os Taliban como representantes das agências de inteligência do Paquistão. O Paquistão, juntamente com a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, foram os únicos três países que também reconheceram a administração talibã nessa altura.

Depois, em 2001, a Índia apoiou a invasão do Afeganistão liderada pelos EUA, que derrubou a administração talibã. A Índia reabriu então a sua embaixada em Cabul e abraçou o novo governo liderado por Hamid Karzai. Os talibãs, em resposta, atacaram embaixadas e consulados indianos no Afeganistão. Em 2008, pelo menos 58 pessoas morreram quando os talibãs bombardearam a embaixada da Índia em Cabul.

Em 2021, após o regresso do Talibã ao poder, a Índia fechou mais uma vez a sua embaixada no Afeganistão e também não reconheceu oficialmente o Talibã como governo do país.

Mas um ano depois, à medida que as relações entre o Paquistão e os Taliban se deterioravam devido aos grupos armados que o Paquistão acusa o Afeganistão de abrigar, a Índia começou a envolver-se com os Taliban.

Em 2022, a Índia enviou uma equipa de “especialistas técnicos” para dirigir a sua missão em Cabul e reabriu oficialmente a sua embaixada na capital afegã em Outubro passado. Nova Deli também permitiu que os talibãs operassem consulados do Afeganistão nas cidades indianas de Mumbai e Hyderabad.

Nos últimos dois anos, responsáveis ​​de Nova Deli e do Afeganistão também realizaram reuniões no estrangeiro, em Cabul e em Nova Deli.

Em Janeiro do ano passado, o Ministro dos Negócios Estrangeiros da administração talibã Amir Khan Muttaqi encontrou-se com o secretário de Relações Exteriores da Índia, Vikram Misri, em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos.

Depois, em Outubro de 2025, visitou Nova Deli e encontrou-se com o ministro dos Negócios Estrangeiros indiano, Subrahmanyam Jaishankar.

Após esta reunião, Muttaqi disse aos jornalistas que Cabul “sempre procurou boas relações com a Índia” e, numa declaração conjunta, o Afeganistão e a Índia comprometeram-se a ter “uma comunicação estreita e a continuar o envolvimento regular”.

O ministro das Relações Exteriores do Talibã, Amir Khan Muttaqi, chega ao Darul Uloom Deoband, um seminário islâmico, em Deoband, no estado de Uttar Pradesh, no norte da Índia [File: Anushree Fadnavis/Reuters]

Além de reforçar os laços diplomáticos, a Índia também ofereceu apoio humanitário ao Afeganistão sob o domínio dos Taliban.

Depois de uma magnitude 6,3 terremoto atingiu o norte do Afeganistão em Novembro do ano passado, a Índia enviou alimentos, medicamentos e vacinas, e Jaishankar também foi um dos primeiros ministros dos Negócios Estrangeiros a telefonar a Muttaqi e oferecer o seu apoio. Desde dezembro passado, a Índia também aprovado e implementou vários projetos de infraestruturas de saúde no Afeganistão, de acordo com um relatório de dezembro de 2025 do gabinete de informação à imprensa do país.

Praveen Donthi, analista sénior do International Crisis Group, disse à Al Jazeera que os custos de evitar o envolvimento com os talibãs no passado obrigaram o governo indiano a adoptar o pragmatismo estratégico em relação à liderança afegã desta vez.

“Nova Deli não quer desconsiderar esta relação por motivos ideológicos ou criar espaço estratégico para os principais rivais estratégicos da Índia, o Paquistão e a China, na sua vizinhança”, disse ele.

Raghav Sharma, professor e diretor do Centro de Estudos do Afeganistão da OP Jindal Global University, na Índia, acrescentou que o compromisso atual também decorre da constatação pragmática de Nova Deli de que o Talibã está agora no comando do Afeganistão e de que não há oposição significativa.

“Os Estados envolvem-se para proteger e promover os seus interesses. Embora haja pouca convergência ideológica, existem áreas de convergência estratégica, que é o que levou a Índia a envolver-se com os Taliban, apesar de algumas das suas políticas desagradáveis”, disse ele.

Esta é uma nova postura em relação ao Afeganistão?

A crescente influência e envolvimento da Índia com o Afeganistão começaram muito antes de os talibãs regressarem ao poder, em Agosto de 2021.

Entre Dezembro de 2001 e Setembro de 2014, durante a presença dos EUA no Afeganistão, Nova Deli foi um forte apoiante do governo Karzai, e depois do seu sucessor, o governo de Ashraf Ghani, que esteve no poder de Setembro de 2014 até Agosto de 2021, quando os EUA se retiraram do país.

Em Outubro de 2011, sob Karzai, a Índia e o Afeganistão renovaram os laços através da assinatura de um acordo para formar uma parceria estratégica. Nova Deli também prometeu apoiar o Afeganistão face às tropas estrangeiras no país como parte deste acordo.

Sob Karzai e sob o seu sucessor, Ghani, a Índia investiu mais de 3 mil milhões de dólares em ajuda humanitária e trabalho de reconstrução no Afeganistão. Isto incluiu projetos de reconstrução como escolas e hospitais, e também um novo edifício da Assembleia Nacional em Cabul, que foi inaugurado em dezembro de 2015, quando o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, visitou o Afeganistão pela primeira vez.

A Organização Rodoviária Fronteiriça da Índia (BRO) também ajudou o Afeganistão no desenvolvimento de projectos de infra-estruturas, como a auto-estrada Zaranj-Delaram, de 218 km, em 2009, sob o governo de Karzai.

Sob Ghani, Nova Deli empreendeu a construção do projecto da Barragem de Salma para ajudar na irrigação do Afeganistão. Em Junho de 2016, quando Modi visitou mais uma vez o Afeganistão, inaugurou este projecto de barragem de 290 milhões de dólares. Em Maio de 2016, o Irão, a Índia e o Afeganistão também assinaram um acordo trilateral de comércio e trânsito no porto de Chabahar.

O primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi (à esquerda), e o presidente afegão, Ashraf Ghani, seguram doces ao inaugurarem o novo edifício do parlamento do Afeganistão em Cabul, Afeganistão [File: Stringer/Reuters]

Durante este período – 2001-2021 – o desconforto do Paquistão com Nova Deli e a nova parceria de Cabul cresceu.

Em Outubro de 2011, depois de assinar um acordo estratégico com a Índia, Karzai garantiu a Islamabad que embora “a Índia seja um grande amigo, o Paquistão é um irmão gémeo”.

Mas Karzai criticou o apoio do Paquistão aos Taliban. No seu último discurso como presidente do Afeganistão em Cabul, em Setembro de 2014, afirmou acreditar que a maior parte da liderança talibã vivia no Paquistão.

Em 2011 relatório por um grupo de reflexão baseado em Washington, DC, o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, Amer Latif, antigo director para assuntos do Sul da Ásia no Gabinete do Subsecretário de Defesa para Políticas dos EUA, observou que Karzai estava a caminhar numa “linha tênue entre criticar as actividades do Paquistão e ao mesmo tempo referir-se ao Paquistão como o ‘irmão gémeo’ do Afeganistão”.

“É neste contexto que Karzai parece estar a procurar solidificar parcerias de longo prazo com países que irão ajudar os seus esforços de estabilização”, disse ele, referindo-se à visita de Karzai à Índia e aos seus esforços para melhorar as relações com o subcontinente.

Quando Ghani subiu ao poder em Setembro de 2014, tentou restabelecer os laços com o Paquistão e também visitou o país em Novembro desse ano. Mas os seus esforços não resultaram na melhoria dos laços devido às disputas fronteiriças com o Paquistão que continuaram até a sua administração ser derrubada pelos Taliban em Agosto de 2021.

Então porque é que a Índia manteve laços com o Afeganistão sob o regime talibã?

Inicialmente, quando os talibãs regressaram ao poder em 2021, após a retirada dos EUA, os analistas políticos esperavam em grande parte que o Paquistão liderasse o reconhecimento da administração talibã como o governo oficial do Afeganistão, melhorando as relações bilaterais que se tinham tornado geladas sob Karzai e Ghani.

Mas as relações tornaram-se hostis, com o Paquistão a acusar repetidamente os talibãs de permitirem que grupos armados anti-paquistaneses como os talibãs paquistaneses (TTP) operassem a partir de solo afegão. O Taleban nega isso.

Depois, a deportação de dezenas de milhares de refugiados afegãos pelo Paquistão nos últimos anos prejudicou ainda mais os laços entre os dois vizinhos.

Em última análise, a Índia adoptou uma abordagem pragmática em relação aos Taliban, a fim de manter as boas relações que construiu com o Afeganistão de 2001 a 2021, e alavancou de alguma forma as relações fracas entre o Paquistão e o Afeganistão para cimentá-las.

“Com as relações cada vez mais tensas do Paquistão com o Afeganistão, a lógica do ‘inimigo do inimigo’ está a funcionar como uma cola entre Cabul e Nova Deli”, disse Donthi, do International Crisis Group.

Acrescentou que, apesar de o governo indiano liderado pelo Partido Bharatiya Janata (BJP) se opor às organizações islâmicas, “a necessidade estratégica de combater o Paquistão levou-o a envolver-se proactivamente com os Taliban”.

A Índia e o Paquistão são rivais com armas nucleares que travaram um conflito de quatro dias em maio de 2025, depois de rebeldes armados terem matado turistas indianos em Pahalgamum ponto turístico popular na Caxemira administrada pela Índia, em abril passado. Nova Deli acusou o Paquistão de apoiar combatentes rebeldes, uma acusação que o Paquistão negou veementemente.

Por seu lado, o Afeganistão aproveitou a oportunidade para condenar veementemente o ataque de Pahalgam e o Ministério dos Negócios Estrangeiros indiano expressou “profundo apreço” aos talibãs pela sua “forte condenação do ataque terrorista em Pahalgam… bem como pelas sinceras condolências”.

A Índia também condenou a acção militar paquistanesa no Afeganistão e forneceu ajuda a milhares de refugiados afegãos deslocados do Paquistão.

Então, qual é o objetivo final da Índia no Afeganistão?

Sharma, professor da OP Jindal Global University, disse que a Índia quer garantir que o Paquistão e a China, cuja influência tem crescido no Sul da Ásia nos últimos anos, “não tenham liberdade de ação”, pois “há uma divergência de interesses no Afeganistão” tanto com o Paquistão como com o seu aliado, a China.

“Existem interesses de segurança que Nova Deli deseja promover e proteger para os quais o envolvimento [with the Taliban] é a única opção”, acrescentou.

Anil Trigunayat, um antigo diplomata indiano, observou que, embora as relações entre o Afeganistão e o Paquistão tenham a sua própria dinâmica, actualmente a liderança talibã, mesmo que não seja um monólito, recusa-se a acompanhar as músicas dos militares paquistaneses e da sua agência de inteligência.

“Daí eles [Pakistan] acusar a cumplicidade indiana nas ações do Taleban no Paquistão”, disse ele.

Mas o Taleban, disse ele, “compreende e aprecia as intenções, políticas e [humanitarian] contribuições”, tornando os seus líderes interessados ​​em continuar a colaboração com Nova Deli.

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